亡羊补牢，犹未迟也！

作者：黄信怡（原载于《世界日报》）
　　
总检官加利达在他发表有关电讯局不可以颁发临时营业许可证的声明中指出，菲律宾最高法院在2003年曾经判决电讯局颁发临时营业许可证给播放传媒公司是违法之举。诸如前首席大法官Reynato Puno、前大法官Noel Tijam、圣贝达法学院院长兰希洛‧阿基诺、前大法官安吉丽娜‧桑多瓦尔‧古铁雷斯，甚至是反杜特地的最高法院前大法官安东尼奥‧卡皮奥都认为，没有特许经营权，ABS-CBN公司的特许经营权就不可能延长。

虽然他们都持有这样的观点，但却没有详细说明是什么案件，根据网络法律大数据所显示出的讯息，菲律宾最高法院在2003年2月17在就ACWS-UBN诉国家电讯局一案作出的判决的书（GR No.144109）指出：“（3）如果被许可，国家电讯局将不再续签或签发延长经营的临时许可证，而国家电讯局也应在适当的法律程序下将其指定频率收回。”

总检察官加利达和上述的五位精通法律的人士都能知道最高法院的GR No.144109判例，但国会里的许多参众议员却完全不知道有这么一回事，是以，参议院在5月7日通过了一项参议院决议，要求国家电信委员会允许ABS-CBN及其所有子公司和分支机构重新开放，直到其“专营权”更新。这样决议是种政治行为。
　　
退休大法官安东尼奥‧卡皮奥近日指出，国家电讯局在5月5日向ABS-CBN颁发制止播放的禁令是空前罕见的第一次。卡皮奥列出国家电讯局允许Vanguard Radio Network，Catholic Media Network，以及Isla Communications Company这三家在特许经营权期满后继续播放的例子。然后推论说ABS-ABS-CBN被责令停播是受到歧视。
　　
卡皮奥所列出的三家公司在其特殊经营期满还能继续播放，这是国家电讯局渎职，应该追求，如今责令ABS-CBN停止作业，这应该是国家电讯局拨乱反正。
　　
这个退休法官还建议说，参议员提出法案以允许ABS-CBN继续其广播业务是正确的。但是，如果参议员将法案限制在ABS-CBN范围内，他们将犯下他们想要纠正的宪法错误。如果该法案获得通过，则该法案将剥夺其他特许经营者的法律平等保护权，而这些特许经营者的特许权将在国会审议续约时终止。这是值得立法者思考的，因为亡羊补牢，犹未迟也！

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