理解与探讨

作者：鸣笛  （原载于《世界日报》）

菲律宾中华总商会将与移民局配合举行的BI论坛，据数据得知，副移民局长Atty.J.Tobias Javier与移民局法律首长Atty.Arvin Santos将率移民局各部门的专家和负责人，包括特别调查委员会（BSI）、情报部门（ID）、外国人登记处（ARD）、移民管理处（IRD）、逃犯搜查组（FSU）、旅游签注处（TVS）和港口业务处（POD）出席讲解，相信除了要让大家了解有关菲律宾移民规则、政策、程序等之外，实际上也让大家多少能知道移民局的内部组织架构，多少能理解其运作的职能。               

菲律宾移民局到底在做甚么工作，正是要讨论的主题。移民局和外国国民登记法的管理，包括外国人入境、登记、排斥、驱逐和遣返；外国人入境（到达），逗留和出境的BID监管职能；签发关于非移民、移民和特殊非移民签证的移民文件和身份证明；签发有关执行移民法的特别许可证，例如特别工作许可证（SWP），临时工作许可证（PPW），特殊学习许可证（SSP），再入境许可证，许可证等；延长临时访客的停留时间和实施法律规定的地位变更。               

据一些数据提及，随着中国经济的迅猛发展，涌向本地的移民浪潮是有所转换，已经不是联合国「国际移民组织」（IOM）所估计，非法移民之动机方面，最主要之动力，系为寻找更高薪资之工作。一波一波先富起来的企业家和有所积蓄的人士纷纷举家移民来此（寻找一个巨额财富的避风港，应是极个别），多数是为寻求更容易发展的地方。实际上这等级别的人士一般不容易被移民局人员盯上，遭受围捕的对像多数是商场铺位人士，有些人持旅游签证超期滞留，活跃于生意场上；部份人是抱着不理会居留问题，赚到钱最好，不得意就再回到国。               

涉及争取逾期居留为合法居留的一些法律程序，菲华商联总会正进行推动立法，可能本届能完成。以目前商联总会和华助中心的实力加上众多新侨团体的力量是历史上最有能力的时期。菲律宾中华总商会强调是要顾全大局，以整体利益为重，避免被一拖再拖，认为有必要早日得到一个合理的解决方案。目前除了逾期居留为合法居留外，有人要执行以「零售商菲化案」来对付商铺经营者，对于菲律宾经济发展没好处，更不利于民众的就业。这可能只是一个技术性的问题，有化解之道。让我们记住联合国移民全球契约，其基础是「爱你的邻居」（love thy neighbor）。「不管喜欢或不喜欢他们，这些移民仍然是你的邻居。而且你必须像他们对你那样帮助他们」。