众院一头热加快修宪步伐

（原载于《世界日报》）

众议院全体会议昨天以口头的方式通过了众院第九号共同决议案，把国会转为立宪会议（Con-ass），对一九八七年的宪法进行修改，把目前的总统制改为联邦制政府。

众议院进行表决前，宪法修改委员会正在就修宪问题进行辩论和质询，多数党副主席文都提案结束辩论和质询，在一百八十六名议员的出席下，不理少数党成员、爱国集团议员加斯劳的反对，强行通过了决议案。

据众议院宪法修改委员会主席、礼智省众议员墨加洛介绍，建议中的新宪法主要的特征包括对现行宪法的第六条、第七条和第十条进行修改，涵括立法部门、行政部门和地方政府。
　　
宪法草案建议把联邦共和国分为五个州：吕宋、大马尼拉、未狮耶、邦萨摩洛和棉兰佬。每个州将有一个单一的州议会，拥有立法权。联邦议会拥有三百名议员，作为中央立法机构。参议院作为地区立法机构，议员由人民选出。代表界别的党团议员仍将存在，占联邦议会的百分之二十。联邦议会将选举一名总理，作为行政部门的首长。总统将由选举产生，仍旧是国家元首和武装部总总司令。现任官员任期将延长到二零二二年，与总统的任期相等，这是众议院对新宪法的建议。

一天前，参议员辘顺在参议院提出了参院第五八零号决议，建议在三分之二议员批准后，把参议院转为立宪会议（Con-ass），与众议院分开投票，对一九八七年宪法进行修改。今天，参议院宪法修改委员会将恢复举行听证会，听取各方对修宪的意见。
目前的情况是，虽然参众两院的在野党对修宪的方式持有异议，主张选举代表，召开制宪大会（Con-con），对现行的宪法进行修改，但是参议院和众议院的多数议员基本上已经同意，为了节省开支和加快速度，将把参众两院转为立宪会议。但是也有分歧，众议院主张参众两院组成一个立宪会议，参议院表示反对，主张分别成立立宪会议，分开投票，这是参议院对修宪的主张。
　　
就众议院昨天通过的第九号决议案来看，这是一项共同决议案，即参众两院的共同决议案，稍后将交给参议院通过。问题是，参议院会同意吗？就目前的情况来看，参议院肯定是不同意的，他们主张参众两院分别成立立宪会议，分别投票，如有不同意见，再由联席委员会进行协调通过。参议院宪法修改委员会今天恢复举行听证会，就是一个明确的态度。
　　
众议院由执政联盟的议员控制，对修宪的态度较为积极，已经提出了一个初步的版本。根据他们的设想，如果参众两院组成立宪会议，一个月内将完成对有关宪法条款的修改，提出一部新的联邦宪法，于今年五月或九月由公投进行表决通过。现在的问题是，参议院不同意这个方式，主张分开投票，如果辘顺的建议获得参议院通过，修宪的步伐将放缓，众议院的如意算盘势必难以实现。