菲方否认“新模式”存在或将南海引向冲突

香港中通社5月6日电 （香港中通社记者 李明珠）在南海局势持续紧张之际，菲律宾官员否认中菲就仁爱礁曾达成“新模式”在内的任何协议。 受访学者指出，这破坏了中菲的互信，或将南海真正地引向冲突。

今年初，中方通过外交渠道同菲西部军区反覆商谈，达成仁爱礁运补“新模式”，菲军方多次确认该“新模式”得到包括菲防长、国安顾问等在内的整个指挥链条 的同意，“新模式”在2月2日菲方运补中实施1次后又被菲方抛弃。

菲律宾多名政府高官近日矢口否认这一“新模式”。 菲律宾国防部长特奥多罗5日在声明中宣称，所谓的“新模式”是“狡猾阴谋”。 自去年7月中国驻菲律宾大使进行礼节性拜访以来，他已禁止菲律宾国防部与中国大使馆进行任何接触。 菲律宾国家安全顾问阿尼奥也有类似表态，称中国大使馆关于“新模式”的说法“绝对荒谬”。

为何菲律宾数次否认这一“新模式”？ 香港亚洲研究中心主任彭念6日向香港中通社分析，由于菲律宾不断挑动南海局势，若他们承认“新模式”存在，这意味着是菲律宾单方面打破共识，违背承诺，他们才是推动南海紧张 局势升温的罪魁祸首。 这将使菲律宾失去道义上的支持，对其形成冲击。

“菲律宾否认新模式将给中菲关系和南海局势带来非常恶劣的影响。”彭念指出，“新模式”是双方通过长时间的沟通才达成的，但仅实践一次后菲律宾就放弃了， 若此后菲律宾再提出建立危机管控机制，中方肯定会怀疑菲律宾的动机和诚信，这破坏了双方互信。 若未来双方冲突升级，便很难达成临时性安排，只会让冲突无限期地蔓延，甚至上升为不可控的冲突。

彭念续指，菲律宾军方屡次否认“新模式”，不仅无助于缓解南海局势，还可能将南海真正地引向冲突。 这也将冲击中菲外交沟通的有效性，加大中菲关系回归正常轨道的难度。

有分析指出，菲律宾矢口抵赖让外界看清菲方在政治决策和外交决策领域的混乱已成常态。

对此，彭念认为，菲律宾的南海政策是各利益部门博弈的结果。 当前菲律宾军方拥有最大话语权，主要是因为军方本身在国家安全领域更具传统优势，而且美国对菲律宾的安全需求旺盛，也使得菲律宾军方的地位提升。

彭念说，菲律宾军方在南海政策上一向态度强硬，外交层面建立的沟通渠道被军方无情践踏。 至少在菲律宾总统马科斯任期结束前，很难看到菲律宾外交部门重新夺回南海问题话语权的可能，菲军方还是会占据主导地位，这也将给管控南海局势带来阻碍。 （完）