菲欲增美军驻点 凸显对华“安全焦虑”

商报：虽然美国计划扩大其与菲律宾的《加强防务合作协议》（EDCA）的覆盖面被视为华盛顿“成为可靠盟友的方式”，但分析人士指出，此举也可能反映出对地区大国中国的“安全焦虑”。

他们说，菲律宾必须清楚它想要从与美国和中国的接触中得到什么。

这一消息是在美国副总统哈里斯在上周初访问菲律宾期间宣布的。据她的办公室称，该计划将随着“确定”更多的加强防务合作协议地点而扩大。加强防务合作协议允许美国军方使用菲律宾军事基地和营地的设施。

国际发展与安全合作组织创始人兼总裁卡巴尔扎告诉菲星报：“美国对更多的加强防务合作协议站点的投资可能被解释为对中国的遏制和安全焦虑，但这被视为对促进菲律宾和美国之间联盟的重新承诺。”

加强防务合作协议为美国和菲律宾的军人参加安全合作演习、联合军事训练以及人道主义提供了法律依据。这是对1951年互防条约和1999年来访部队协议的补充。

目前，加强防务合作协议定了5个军事基地：宿务的宾尼托埃布恩空军基地、加牙渊黎奥洛的伦比亚机场、蕊描伊丝夏的麦狮狮堡、巴拉湾的安东溜卯智斯沓空军基地和班班牙的巴萨空军基地。

更多支持即将到来？

自该协议于2014年签署以来，华盛顿已为其实施拨款超过8200万美元，一位高级政府官员表示，可能还会提供更多资金。这将帮助支持美国的21个项目，所有这些项目都将由菲律宾的公司完成。

与上届政府转向中国相比，小马科斯政府已经在寻求与美国建立更温暖的关系，其外交政策是“与所有人为友，不与任何人为敌”。

Amador Research Services的创始人兼首席执行官安马多指出，“应该预期美国将做出更多努力，帮助其能力较弱的盟友建立应对外部安全威胁的能力。”

他告诉菲星报：“在较早前，美国还承诺增加对马尼拉的外国军事资助；问题是，菲武装部队和国防部将如何最大限度地利用这种援助？他们将如何利用这些援助来改善军事能力？”

“战争贩子”

然而，亚太研究网络警告称，在“菲国人权状况持续恶化的情况下”宣布了1亿美元的外国军事资助。

亚太研究网络召集委员会主席赛义德在声明中说：“真的很难相信美国和哈里斯对小马科斯政府持续侵犯人权的行为视而不见。显然，为了确保他们在国家和地区的利益，他们愿意对这些滥用行为视而不见。”

本地渔民团体PAMALAKAYA分别表示担心美国介入菲国会进一步激怒中国。亚太研究网络还警告称，华盛顿的军事资助可能是“战争贩子”，这可能威胁到地区的和平与安全。

哈里斯在访问巴拉湾期间重申，美国承诺支持其在亚洲最长久的条约盟友和前殖民地，以防发生武装袭击。

联盟的考验？

然而，分析人士指出，除了提高军事能力外，关于西菲律宾海问题的谈判还应与更强大的联盟相辅相成。独立的外交政策意味着菲律宾与一个国家的关系不应影响另一个国家。

安马多说：“这仅仅意味着菲律宾有能力选择它的盟友、朋友或伙伴。只要它有这个机构，它就是独立的。”

他说：“展望未来，菲律宾应该更清楚它对华盛顿特区的期望。当利益和原则趋同时，支持它，或者如果它认为其盟友没有认真考虑其关切，则应与之对抗。”

卡巴尔扎还表示，菲律宾在制定美中关系政策之前应该观望。

他说：“小马科斯必须听取美国和中国想要什么，才能制定和实施强有力的独立外交政策。”

“无论中美之间的权力竞争发生什么，我们与华盛顿的联盟将继续存在。随着加强防务合作协议成为我们与美国联盟的新契约，它将受到考验。”

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