微妙时刻，美日防长关岛会晤讨论南海局势

　　当地时间8月29日，美国国防部长埃斯珀与日本防卫大臣河野太郎在关岛安德森空军基地会面，双方就南海、东海、朝鲜半岛局势等议题展开讨论。
　　南海议题
　　据共同社报道，埃斯珀在会谈伊始就将矛头指向中国在南海海域的行为。
　　时隔近半年再次与埃斯珀会面，据报道，河野当天表示，他已与埃斯珀达成一致，两国反对任何企图改变南海和东海主要水道现状的单边行为。共同社称，双方就遏制中国在南海和东海的自信达成一致。
　　连日来，南海局势风云变幻。共同社援引五角大楼官员的话说，中国周三在南海发射了四枚弹道导弹，显然是向附近飞行的美国侦察机发出警告。
　　针对美国国防部8月27日发表声明称，中国军方向南海有关海域发射导弹的行为对地区和平安全构成威胁，中国外交部发言人赵立坚28日说，有关指责毫无根据，也毫无道理。
　　赵立坚在当日例行记者会上说，中国军队在西沙群岛附近有关训练活动是中国军队在中国近海开展的例行安排，不针对任何国家，与南海争议无关。
　　另据报道，美军近期在中国周边活动频繁，军机在沿海高频度抵近侦察，军舰在南海、东海等海域开展针对性军演。
　　中国人民解放军南部战区新闻发言人李华敏大校8月27日就美舰擅闯我西沙领海发表谈话。他表示，南部战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全，坚决维护南海地区和平稳定。
　　路透社称，南海水域拥有丰富的潜在能源，每年约有价值3万亿美元的贸易货物通过这条水道。长期以来，美国一直反对中国在南海的领土主张，并定期派遣军舰通过这条战略水道。
　　加强合作
　　此次会晤的另一个背景是，美日关系近来也出现了新变化。
　　日本政府6月底宣布，出于周边居民安全和升级系统所需的成本考量，决定放弃陆基“宙斯盾”原部署方案。此前，日本政府2017年底决定从美国引进两套陆基“宙斯盾”导弹防御系统，声称用于应对来自朝鲜的导弹威胁。
　　围绕这一话题，美日防长表示将为了构建新的导弹防御体系携手合作。河野说，他向埃斯珀解释了日本政府国家安全保障会议正在讨论的有关替代方案，日方预计9月就新的导弹防御系统提出政策。
　　在全球纪念二战结束75周年之际，双方还讨论了如何加强盟友关系，同意继续加强空中综合、导弹防御，以及情报、监视和侦察能力方面的合作。据称双方还就外太空、网络空间和电子战等领域的合作展开了讨论。
　　河野还表示，埃斯帕已证实《美日安保条约》适用“东海诸岛”（日本称尖阁诸岛，中国称钓鱼岛）。对此，中国外交部多次表明严正立场：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。
　　谈及朝鲜半岛局势，两位防长表示朝鲜反复发射弹道导弹违反联合国安理会决议，并对国际社会构成挑战。双方同意继续努力，确保朝鲜全面执行联合国决议，以“全面、可核查和不可逆转的方式”废除其大规模杀伤性武器和弹道导弹项目。
　　韩国釜山国立大学客座教授Ryo Hinata-Yamaguchi早前分析称，“中国因素”主导此次会谈。“在日本搁置‘宙斯盾’计划后，关于日美同盟的讨论也很重要，尤其是在弹道导弹防御方面。会谈还涉及制定联盟战略细节，包括太空、网络空间和电磁波谱等新领域。”
　　微妙时刻
　　除南海局势外，全球新冠疫情未平、美日国内政治出现变数也令此次会晤备受关注。
　　受全球疫情影响，面对面外交活动大幅减少。日媒指出，此次会晤是自河野1月访美以来，美日防长时隔约7个月再次直接会面。这也是河野今年2月赴德国出席国际会议以来的首次外访。“鉴于目前的安全局势，面对面的讨论很重要。” 河野在启程前说。
　　此外，美日两国国内政治近来出现变数，而防长会晤为双方提供了高级别的磋商机会和外交舞台。
　　在与埃斯珀会晤后，河野在关岛通过连线方式与日本国内记者进行了对话。谈及日本国内政治，河野表示，他将认真考虑参加执政党选举。日本现任首相安倍晋三8月28日突然宣布因健康原因辞职。
　　另一方面，11月美国大选日益临近，埃斯珀此行目的地还包括帕劳和夏威夷。有分析指出，对于美国防长来说，帕劳是一个罕见的目的地，但从此访可以看出亚太地区在其政策清单上的日益上升的地位。

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