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墨西哥城是怎样告别“灰蒙蒙”的
菲龙网编辑部7
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墨西哥城是怎样告别“灰蒙蒙”的
时间:2015-11-23 06:35
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蒋新
上世纪80年代,墨西哥首都墨西哥城位列世界十大空气重度污染城市之一。灰蒙蒙的天空是这座城市的重要“标签”,而肺癌则是墨西哥城居民的头号杀手——著名小说家卡洛斯·富恩特斯就曾将这座城市讽刺为“致病城”。
然而,不过20多年时间,墨西哥城便改头换面,变成了一座空气清新、天空湛蓝的美丽城市。墨西哥城从全球污染最严重城市榜
单“除名”,它是如何做到的呢?
从“日光城”到超级都市空气污染随之而来
翻开各式各样的旅游杂志,提到墨西哥城的标语是“逃开雾霾,来墨西哥城”吧。墨西哥首都墨西哥城是著名的“高原明珠”,这里冬
无严寒,夏无酷暑,天空蔚蓝,四季常青,在这里可以看到来自世界各国的游客。
但就在20多年前,墨西哥城还是一座名副其实的“墨城”,是世界十大污染城市之一。每一天,城市被笼罩在一层厚厚的铁锈色浓雾
中,天日难辨。与今日中国一些遭遇严重雾霾的城市比起来,当时的墨西哥城有过之而无不及。
墨西哥城之所以成为大气污染重灾区,和它的地理环境密切相关,墨西哥城地处高原、三面环山、不利于空气流通。但无法否认,
盲目追求工业效益的城市发展模式才是罪魁祸首。
从上世纪中叶起,墨西哥进入工业化时期,在墨西哥城及其周边,数万家工厂拔地而起,全国各地的人口、车辆聚集到墨西哥城。
昔日的“日光城”,很快成了拥有2000万人口和大量钢筋水泥的超级大都市,空气污染的问题也随之而来。
严重的大气污染,导致墨西哥城的雾霾天气越来越多。空气中充斥着镉、硫、苯等有害物质,给当地居民带来了极大的困扰。不少
人经常嗓子疼,眼睛发酸,很多人患上了慢性气管炎和肺病——这些都是城市无规划、无节制发展的代价。正是在这种情况下,墨西哥
城政府决心治理严重的大气污染,还市民一片蓝天。
一个国家
拥有50多部“空气法”
为了治理大气污染,墨西哥城政府也是操碎了心。
1986年至今,墨西哥一共制订了超过50部专门治理空气的法律法规,包括《生态平衡与环境保护法》,以及针对墨西哥城污染情况
的《反污染总体规划》。从工业排放限制到机动车管控,从监控预警系统到油品质量标准,从应急处置机制到绿化带分布,甚至烟囱高
度都有详细规定。
墨西哥政府很多环保官员的办公室都挂着一张巨大的计划图——《联邦区空气清洁计划(2011—2020)》。该计划包含81条治理办
法,每个办法又包含具体的措施和细节共116项。计划图上可以明显看到一条向下的曲线,每一个折点,都标注了一系列治理举措:
1986年,提升汽油品质,工厂改用天然气;1989年,实行机动车限行……
我们现在都习惯了看空气质量指数,30多年前,墨西哥城联邦政府就开始测量空气质量了,并发布“都市空气质量指数”。最初的分
数毫无可喜之处:在1992年,墨西哥城分数低于50分(表示空气质量“良好”)的天数,只有8天。
墨西哥城还推出了一项永久有效的环境污染紧急计划。按照国际标准,大城市的空气质量指数应在100点以下。墨西哥城政府规
定,当空气指数达到250点时,将要求部分工厂停工、加油站停业;当指数突破350点,所有的生产和商业活动将基本停止,这个计划得
到了非常严格的执行。
此外,城市人口的无计划急剧膨胀和过于密集,也不利于大气环境的治理,墨西哥城也从人口管理的角度想了一些办法。为改变人
口过度集中状况,墨西哥城在城区周围建立了大约30个卫星城,并特意在卫星城建设一些高档社区、大型商场、高校,以防止出现“宁
要市区一张床,不要郊区一栋房”的现象。现如今,墨西哥城大约有1500万人居住在卫星城中,其中22%的人每天到城区工作。
限行不搞一刀切
尾气排放半年一检
发展清洁能源,也是墨西哥城政府的另一大招。
今年3月,墨西哥能源部长公布了国家2016年能源战略规划,提出加强核能、风能等清洁能源的发展,计划到2026年将清洁能源的
发电能力提高35%,继续推动可再生能源以及2026年前建立两所核能电厂。到2024年,墨西哥将有35%的能源为可再生能源,政府机
构必须使用可再生能源。
值得一提的是,和其他一些国际大城市一样,车辆限行也是墨西哥城治理大气污染和交通拥堵的重要举措之一。
从1989年开始,墨西哥城市政府推行“今天不开车”政策,每辆车车身上都贴有红、黄、绿等5种颜色之一,每种颜色各对应一个工
作日。比如说,红色代表周一,你的车上贴上了红色标签,那么,每周一便不许上路行驶。这一政策刚推出时,在一定程度上缓解了交
通拥堵,但很快出现了适得其反的苗头。因为大多数家庭为了绕开政策,购买了不止一辆私家车。
2000年,政府对这一政策做出调整,不再一刀切限行,而是规定所有车辆每半年都要接受尾气排放检查。根据检查结果,车龄超过
10年的老车就配以彩色车牌,每周有一天不能上路;超过15年的车辆每周必须停驶两天。
此外,还根据车辆的排放状况发放不同的环保标志,即:按照车辆执行排放标准的严宽程度分别发放“00”、“0”、“1”和“2”号标
志。“00”和“0”号标志车辆行驶不受限制;凡贴有“1”和“2”号标志的车辆,平时每周有一天全天全城停驶。在大气污染紧急状态(一氧化
碳超标)时,第一阶段(即头3天)先对“2”号标志车辆实行单双号行驶限制,第二阶段(即3天以后)“2”号标志车全部停驶,“1”号标志
车每天5:00至22:00期间限行。
据检测结果,200多万辆获得了“00”或者“0”的机动车,每年排放有害气体5273吨,150万辆获得“2”审核的车辆,则排放了35604
吨。这意味着,一辆被限行的旧车,有害气体的排放量就达到新车的9倍。
另外,墨西哥城近年来开始大力发展公共交通。目前,墨城已有12条地铁和轻轨线路,覆盖面积广泛,运力大。除了地铁,墨西哥
城还大力发展快速公交(Metrobus),至今墨城已拥有四条快速公交车道。Metrobus也不一般。它是一种由使用清洁燃料、定期往返于
专用车道的公交车辆组成的系统,鼓励人们乘坐它上下班,而不是自己驾车出行。墨西哥城还新推出了一项名为Ecobici的公共自行车服
务,事实证明它大受欢迎,乃至推出了一个长达六周的等候名单。
过滤建筑
用墙净化空气
除了政策,新技术也很有效。许多绿色建筑结合其自身特点对城市环境起到不小的净化作用。谈到居住环境的污染烟雾如何净化,
就不得不提墨西哥的城市空气过滤建筑。
在墨西哥城的很多建筑中,都会看到由柏林设计公司设计的多孔墙。一面墙如何能净化空气呢?多孔墙有两种方式:一方面,墙上
这些奇形怪状的孔实际上可以减少风力,并源源不断地借助风力尽可能让周围空气“运动”,起到一定的过滤作用;另一方面,这面多孔
墙上确实含有过滤材料——二氧化钛,当紫外线穿射烟雾和这一涂层接触发生化学反应后,这些污染烟雾将被分解为硝酸钙、二氧化碳
和水等化学物质,随后这些物质会随微风渐渐去除,而二氧化碳层不会受到任何影响。这种反应只需日光的照射便可进行,这种技术此
前在澳大利亚与迪拜投入应用,预计有望在更多国家得到大规模推广。
加强对市民的环保意识的教育也是关键的一环。环保课是墨西哥所有公立和私立小学的必修课,孩子们在课堂上学习如何将垃圾分
成塑料、玻璃、废纸、食品等七大类。大街上随处可见的垃圾箱都被分为无机和有机两类,意在从源头对垃圾进行分类,从而进行再回
收再循环利用。
每逢周日,墨西哥城著名的查普特佩克公园都会聚集上万人,有的人抱着旧报纸,有的人拿着塑料瓶……他们来这里是为了用废品
换有机食品。废品回收公司折价返还购物券,市民再用购物券到旁边的食品摊位换取有机食品。墨西哥环境问题专家加布里埃拉说,这
个活动不仅让人们意识到废品的“价值”,还让大家爱上绿色健康的有机食品。
(作者为传媒人士,现居墨西哥城)
墨西哥城
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