班哈姆高地和我们的陆地情结

班哈姆高地和我们的陆地情结

作者：小纳斯素．黎耶斯（ Narciso Reyes Jr.）（译自菲询问者日报）

老实讲，我们要感谢中国让我们明白自己的地理和海洋利益的重要性。无可否认的，中国在菲律滨水域厚颜无耻的欺凌手段，让我们因祸得福。没有任何事情能比威胁到国家安全及生存，更能让人民团结一致。北京将自己的实力扩展到它的沿海以外，甚至深入我们的领海，激起我们的爱国心。就算本地奉行毛泽东主义的激进分子们，也加入民众的不断扩大的呼声，要求在应对中国的侵略及匍匐帝国主义时，要更加警惕及显示更大决心。

首先，由于中国的威胁，菲律滨终于开始严肃考虑将它武装部队现代化，它现在已是亚洲最弱的。亚谨诺政府的750亿披索现代化预算中，很大一部分被拨给海军跟空军，这是完全可以理解的，因为他们是守卫我国第一道防线的士兵。这也是我们的群岛水域，以及比美国长两倍的海岸线所需要的。提升军备无疑能让我国有一个更可信的防御和威慑力。改善军事能力也能吓走常见的盗捕者、走私者、海盗及挟持人质的恐怖分子，他们在不受保护的沿海及内部水域中为所欲为。

当然，我们的武器无法比得上中国的强大军力，但我们会有足够火力来驱赶欺凌我们的中国炮舰，以及防止他们进一步傲慢地占据明显是菲律滨的领土。政府计划添置全新的战斗直升机、新一代战斗机及先进的导弹护卫舰，就是这个目的。

尽管反战分子及反美分子尖锐警告，这将助长东南亚的武器竞赛，但更重要的是，“美国要重新平衡亚洲”，也就是要遏制及平衡现有的权力，这种战略及明智，也是被证明可行的教条。相反的，我们真正要担心的是这种权力不平衡，会导致侵略及战争。

第二，也是最重要的，是中国的威胁提高了人民对国家的群岛性质及庞大的海上资产的关注。联合国海洋法公约（Unclos）让我们的领海增加了29万平方海浬，让我们的领海成为65.2万平方海浬，如果我们再加上1300万公顷的班哈姆高地（Benham Raise，又译宾汉隆起），那这将是我们的陆地面积的7倍多。班哈姆高地是吕宋以东的一片部分沉入海中的土地，联合国2012年承认它为菲律滨领土。

这片庞大土地面积，仍然未被开发，它藏着丰富的能源及珍贵矿石。就像西菲律滨海一样，班哈姆高地的水域对我们的食物保障至关重要。它几乎与黑潮通道是平行的，这里有着丰富的海洋生态，班哈姆水域也是孕育海洋生态的地区。参议员洪雅拉（Sen. Juan Edgardo Angara）多次呼吁马拉干鄢（Malacanang）要优先勘探及开发这片地区，因为马兰巴耶（Malampaya）天然气场预计到2024年将被用尽。但他看来没有留意到这里潜在的食物保障的潜力。

来自中国的威胁也正在转变，我们以往只专注于内陆发展，现在也应该开始考虑给予海洋同样的发展。我们对内陆的专注，源于我们的技术官僚们的西式教育，或者在西方国家留学，让我们这些领导人意识不到海洋的财富及资源——导致它们数十年来不断被走私者、盗捕者及海盗利用。

菲律滨因外国船只盗捕，每年损失大约60万公吨的海洋资源，或者500亿披索的税收。超过30年来的这些巨大损失（这还不包括非法挖掘珊瑚的数十亿美元损失），已足够还清我们的所有外债，并资助良好及长期的经济项目，让我们在有生之年能晋身富裕国家行列。

我们在开发自己的海洋资源上缺乏热情和决心、三心二意及临时抱佛脚的心态，是很明显的。事实上，在联合国国际海洋法公约签署21年后，我们的大学内仍然没有这方面的课程。菲国立大学（UP）有一个海洋事务及海洋法研究所，但它的能力仅限于举办一些影响力低的座谈会。就连它的官方网站，几乎都是空白的。可悲的是，在战后独立70年后，我们仍然缺乏对自己沿海资产的综合性统计，更不知道我们的内海及专属经济区内藏着多少财富。没有这种全国性统计数字，如何制定明智的长期规划？

将我们对陆地的倾向，转为关注海洋，同时不能忽略土地资源的健康及可持续发展，我才能正确利用及管理这些比我们的陆地大好几倍的资源，譬如食物、矿物及能源。只有实现它，才能为我们的这个群岛国家的未来带来幸福。

小黎耶是是国际书籍作家，也是一名前外交官。他在1978年至1981年担任菲新社驻北京首席记者。