东西问｜中拉学者对谈：地缘博弈升温，全球南方何以坚持和平发展？

　　中新社北京9月8日电 题：中拉学者对谈：地缘博弈升温，全球南方何以坚持和平发展？

　　中新社记者 王莹



　　今年以来，从美国对委内瑞拉采取军事行动，到美以伊战事延宕，国际局势中的地缘政治风险不断上升。当安全、利益与竞争在国际议程中占据更多位置时，广大发展中国家所关注的经济增长和社会稳定是否会受到影响？面对阵营对抗、单边主义和保护主义抬头，全球南方国家又如何维护自身发展权和战略自主？

　　近日，中新社“东西问”邀请中国人民大学重阳金融研究院副研究员徐天启，与委内瑞拉玻利瓦尔大学教授、研究员米卡埃拉·奥韦拉尔(Micaela Ovelar)展开对话。他们表示，当前国际力量对比和世界格局加速调整，全球南方国家如何避免被地缘政治博弈裹挟成为新挑战。同时，南南合作不断深化，为拉美国家拓展国际合作空间、探索符合自身国情的发展道路提供了更多选择。

　　对话实录摘要如下：

　　中新社记者：当前地缘政治竞争呈现升温趋势，世界是否正在进入一个“不稳定时代”？这对各国和平发展权的实现有何影响？

　　徐天启：当前世界确实面临诸多困境，中国早在2020年就作出“世界进入动荡变革期”的判断。在国际力量对比正在发生变化的背景下，世界格局加速调整，传统大国与新兴力量之间的竞争更加突出。

　　曾经长期拥有全球主导地位的西方大国，如今难以接受以中国、巴西、印度等为代表的众多新兴大国“群雄并起”的现实。自特朗普第二任期以来，美方鲜少提及所谓“基于规则的国际秩序”，转而企图重塑能够继续维持其霸权与主导地位的全球秩序，为世界制造了大量动荡与危机。

　　奥韦拉尔：当前国际局势的动荡与美方推行“新门罗主义”有关。美国宣扬所谓的“让美国再次伟大”，实质上是为了通过强权与霸凌手段建立新的霸权秩序，不仅违背国际法和人权，也损害世界和平。

　　面对严峻的形势，全球南方国家比以往任何时候都更需要团结互助。从拉丁美洲到亚洲、欧亚大陆和非洲，全球南方国家必须深化横向联动，在复杂的地缘政治环境中维护自身合法权益和发展空间。



6月11日，“2026·全球人权治理高端论坛”发展权在全球人权发展中的地位和作用分论坛在北京举行。 中新社记者 赵文宇 摄
　　中新社记者：从历史来看，地缘政治往往强调国家间竞争、势力范围和力量平衡。但今天许多发展中国家的主要矛盾是经济增长、减贫和社会稳定。如何理解地缘政治竞争与和平发展之间的矛盾？

　　奥韦拉尔：这种张力反映出两种截然不同的政治观。对于全球南方而言，首先需要清晰认清自身的历史定位与主体身份。纵观历史，南方国家长期处于反抗压迫与霸权的斗争之中。当下，全球南方国家应依托多边主义与国际法，探索契合自身国情的发展路径，将发展与减贫作为最核心的诉求。

　　徐天启：历史经验表明，地缘政治博弈一旦演变为阵营对抗甚至武装冲突，往往会使相关国家和民众付出沉重代价。第一次世界大战有数十个国家参战，战火波及欧洲、亚洲、非洲等地区；第二次世界大战有80多个国家和地区、约20亿人口卷入战争，约占当时世界人口的80%。

　　不论是当下的乌克兰危机、中东局势，还是委内瑞拉、古巴等国面临的制裁与经济限制，都不同程度影响了相关国家的经济发展和民众生活。



当地时间2026年1月4日，示威者在拘押委内瑞拉总统马杜罗的纽约大都会拘留中心外举行集会，抗议美国对委内瑞拉实施军事打击。 中新社记者 廖攀 摄
　　中新社记者：美国近年来对委内瑞拉采取制裁、外交施压等举措，是否影响拉美国家对于自身发展和战略自主的追求？

　　奥韦拉尔：长期以来，美国将拉丁美洲视为“后院”。特朗普政府强行控制委内瑞拉总统马杜罗，干涉委内瑞拉内政；企图控制掠夺石油与矿产资源，破坏了委内瑞拉乃至整个地区的政治与经济稳定。特朗普政府宣称其介入能够给委内瑞拉带来和平、稳定和经济重建，但这一目标并未实现。

　　徐天启：美国与拉美的合作策略本质上是一种“攫取型”的模式。大西洋理事会数据显示，2020年至2025年，美国在拉丁美洲和加勒比地区的投资年均约329亿美元。但其前提是要求拉美提供矿产、原油、天然气等资源和廉价劳动力，并要无条件配合美方进行阻止非法移民、打击毒品走私等行动。事实上，这种“合作模式”是对他国战略自主权的干涉。

　　中新社记者：一些国家倾向于通过阵营对抗、军事联盟等手段维护自身利益，并也可能实现短期战略目标。中国为何仍倡导和平发展理念？如何理解和平发展对于破解当前地缘政治困局的意义？

　　徐天启：中国提出的四大全球倡议，体现了与西方传统地缘政治思维不同的全球治理理念。一些西方国家通过组建盟友体系、强化阵营对抗来维护自身利益，选择性地保护一部分人的权利，同时侵犯另一部分人的权利，这本质上是对抗的逻辑，也背离了人权的普遍性原则。

　　而中国主张要优先实现生存权、发展权，捍卫和平权，强调人民幸福生活是最大的人权。中国拒绝用陈旧的地缘博弈思维割裂世界，主张普遍安全与共同繁荣。

　　奥韦拉尔：中国在拉美及全球推动的合作，正在为世界和平发展开辟一条新路。这种合作不仅涵盖经贸与科技，更关乎人权保障与普遍福祉。反观某些超级大国，凭借军事强权与经济胁迫，动辄实施单边制裁甚至军事干涉，严重践踏国际法与人权。

　　当前世界正处于新旧秩序交替的关键期，一方是主张合作共赢、推动和平发展的崛起力量，另一方则是固守霸权、靠恐吓与强权维持地位的衰落力量。历史终将证明，和平发展才是不可阻挡的时代潮流。



中国企业在阿根廷胡胡伊省高查瑞地区建造的拉美最大光伏发电站。(资料图)中新社发 阿根廷驻华大使馆供图
　　中新社记者：近年来，中国不断扩大与拉美国家的合作。有观点认为，中国加强与拉美合作是大国地缘政治竞争的一部分。如何看待？

　　奥韦拉尔：把中拉合作简单定义为“地缘政治竞争”极具偏见。美方将中拉正常合作视作对其霸权的所谓“威胁”，企图强行阻断拉美国家与中国的联系。中国倡导的南南合作，其核心是尊重主权、互利共赢与共同发展，这为拉美国家拓展国际合作空间提供了新的选择。

　　对委内瑞拉以及其他拉美国家而言，中国的发展经验具有一定借鉴意义。我们希望结合自身国情和历史文化，吸收其他国家的发展经验，探索适合本国的现代化道路。

　　徐天启：过去二十多年，中拉经贸合作持续深化。2024年中拉贸易额首次突破5000亿美元，是本世纪初的40多倍。中拉在贸易、投资、金融、科技、基础设施建设等领域务实合作不断深化，展现出强大的经济互补性与合作韧性。

　　美国皮尤研究中心7月发布的研究表明，在其调查的6个拉美国家中，人们对中国的看法略比对美国的看法更为积极；此外，受访者更倾向于认为美国干涉他国内政。这反映出，随着拉美国家发展需求和国际环境变化，地区民众对不同发展模式和国际合作伙伴的认知正发生变化。拉美国家迫切需要能够带来实实在在发展红利、尊重其独立主权的真诚伙伴，而非高高在上的霸权国家。(完)

　　受访者简介：



徐天启。 中新社记者 侯宇 摄
　　徐天启，中国人民大学重阳金融研究院国别研究部副主任。从事拉丁美洲研究与美国的西半球政策研究。在《拉丁美洲研究》《人权》《人民日报》《中国日报》《南华早报》《明报》等期刊与报纸上发表研究与评论文章数十篇。



米卡埃拉·奥韦拉尔。受访者供图
　　米卡埃拉·奥韦拉尔(Micaela Ovelar)，委内瑞拉玻利瓦尔大学政治经济学研究中心(CEEP/UBV)教授、研究员，政治经济学研究学者。