2025年政府借款达2.653万亿元 债务创新高

菲律宾国库局数据显示，2025年国家政府借款额同比增长3.5%，达到2.653万亿元，高于当年2.6万亿元的融资需求。

增长主要来自国内融资增加，抵消了外部融资的下降。

其中，国内债务融资总额达2.11万亿元，同比增长9.7%；外债则从6411.7亿元降至5432.4亿元，下降15.3%，符合政府减少外债依赖的策略。

从结构来看，2025年国内借款大部分来自固定利率国债发行，总额达1.23万亿元。此外，零售国债筹资4256.1亿元，固定利率国债筹资3000亿元，短期国债筹资1563亿元。

外部借款包括2130.8亿元计划贷款、1382亿元项目贷款以及1919.7亿元全球债券融资。

政府计划2026年借款2.68万亿元，略高于2025年的2.6万亿元，其中2.05万亿元来自国内融资，6271亿元来自外部融资。

仅在2025年12月，政府借款总额为574.6亿元，低于2024年同期的697.7亿元。当月外部借款583.6亿元，而由于国债赎回量超过新发行量，国内借款出现净减少。

截至2025年底，菲律宾政府未偿债务总额升至17.71万亿元，创历史新高，高于2024年的16.05万亿元，也超过政府设定的17.359万亿元目标上限。

不过国库局表示，政府债务结构仍保持稳健，其中68.4%为国内债务。

截至去年底，国内债务增至12.12万亿元，同比增长10.85%；外债则增加470.7亿元，达到5.59万亿元，主要来自全球债券发行、官方发展援助贷款及外币债务调整。