菲律宾收紧长滩岛环境审批 强化生态管控 巩固整治成果

【菲龙网专讯】菲律宾环境与自然资源部（DENR）于 2 月 11 日对外宣布，将进一步加强长滩岛（Boracay）环境监管力度，从严收紧环境合规证书（ECC）及免纳入证明（CNC）审批流程，确保这座知名旅游岛在可持续管理框架下实现有序复苏与发展。

DENR 在当日发布的新闻稿中明确，依据第 2025-36 号行政令（DAO 2025-36），长滩岛全岛范围内所有开发建设项目，均将接受更为严格的审查与评估，核心考量岛屿的物理承载能力与生态承载上限。

该行政令明确规定，长滩岛所有项目审批过程中，必须充分评估岛屿物理与生态极限，坚守可持续发展底线。此项命令的核心目标，是为长滩岛承载能力测算、地质灾害风险评估制定细化指南，并将相关标准正式纳入 ECC 及 CNC 申请审核流程。

新规适用范围覆盖全岛各类项目，既包括纳入《环境影响评估体系》（EIS）的新建、扩建及现有项目，也涵盖符合 CNC 申请条件的新旧建筑。

按照要求，项目申请人需提交完备材料，包括环境影响报告书（EIS）或初步环境评估（IEE）清单、地方政府出具的土地用途合规证明、土地使用权证明、退界（easement）合规文件，以及经矿业与地质科学局（MGB）认可的地质灾害评估报告。此外，新建项目还必须取得生态系统研究与发展局（ERDB）出具的承载能力评估意见。

DENR 着重强调，仅符合长滩岛既定土地利用与分区规划框架的项目，方可获得相关环境审批许可。

对于住宅、小型商业设施、宗教场所及小规模公共基础设施等未纳入 EIS 体系的小型项目，需申请 CNC 审批。所有 CNC 申请将由环境管理局第六区（EMB Region VI）实行人工审核，并同步开展现场核查。

此次行政令还对项目环境要求提出更高标准，明确要求强制建设废水处理系统、排放须符合国家水质标准、配合马莱（Malay）地方政府落实固体废物管理措施，同时严格遵守岛内交通管理相关政策。

菲律宾环境与自然资源部表示，此番强化环境管控举措，旨在以更严格的标准规范长滩岛未来发展，巩固 2018 年长滩岛生态整治行动成果，实现生态保护与经济发展的平衡协同。