菲商界呼吁尽快成立新反贪机构

世界日报：菲律宾多家主要商界组织12月10日发表联合声明，呼吁行政和立法机构优先推动设立新的独立反贪机构，以应对近期因防洪工程爆发的重大贪腐丑闻，强化政府反腐力度。

声明中写道，签署的商界团体敦促参议院尽速通过设立人民独立委员会（Independent People’s Committee，IPC）的法案，并同时呼吁众议院加快审议设立基础设施反贪独立委员会（Infrastructure Corruption Anti-Independent Commission，ICAIC）的对应版本法案。声明也呼吁总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）将相关法案列为急件。

商界表示，国家急需一个权力更大、代表性更广且真正独立的反贪机构，具备现有基础设施独立委员会（Infrastructure Independent Commission，ICI）所欠缺的法定权限。完整授权的IPC或ICAIC可强化监察专员办公室与司法部办理贪腐案件的能力，有助恢复公众对政府廉洁的信心。

新反贪机构拟赋予的权力

参议院版本拟成立人民独立委员会，负责调查公共基础设施项目规划、采购与实施过程中出现的腐败和管理不善行为，并进行技术、工程和财务稽核。该委员会将成为政府基础设施资料的核心数据库，并拥有传唤证人、调取文件的权力，亦可向主动提供关键信息者给予豁免。

委员会还可在符合法律与宪法限制的前提下，对正在接受调查的公职人员实施预防性停职，并可对涉案承包商、企业或机构发布暂停营业令，或撤销其许可证、营业执照或注册资格。

众议院第4453号与第5699号法案则主张设立基础设施反贪独立委员会，并赋予其比ICI更强的权限，任期两年，可经修法延长。两项法案均授予委员会调查权、藐视权及提起行政案件的权力。其中，5699号法案更授权委员会提起刑事及民事诉讼、冻结涉案资产（包括国内外及由亲友代持的资产）并签发禁出国令。

二十家商会联署声援改革

参与联署的20家组织包括：

• 菲律宾银行家协会
• 宿务商会（CBC）
• 宿务工商会（CCCI）
• 宿务领袖基金会
• Connected Women
• 菲华商联总会（FFCCCII）
• 菲律宾工业总会（FPI）
• 女性菲律宾CEO圈
• 菲律宾金融高管协会
• 菲律宾金融科技联盟
• 亚洲团结研究院
• 公司董事学院
• 马加智商会（MBC）
• 菲律宾管理协会（MAP）
• 下一代女性董事组织
• 菲律宾人力资源管理协会
• 菲律宾证券经纪与交易商协会
• 菲律宾女性经济网络
• 菲律宾股东协会
• 菲律宾大学（UP）经济学院校友会
  
  

声明发布之际，总统小马科斯正敦促国会优先处理人民独立委员会法案和反政治王朝法案。

商界指出，现行的ICI仅具咨询性质，只能要求相关人员出席、提出建议，但无权自行执行相关措施；而IPC或ICAIC则具备完整调查与检控权。此前，ICI成员辛顺（Winston Ting）辞职时曾批评该机构预算与法定权限不足，严重阻碍反贪行动。

商界团体强调，新机构若获得授权，将能对涉案公职人员、承包商及合作伙伴展开全面调查，提起行政与刑事诉讼，并推动必要的制度改革。

声明最后指出，在公共资金遭到严重滥用、民众对政府信任迅速流失的当下，菲律宾正面临深刻的公共信任危机。一个真正独立、具备强大调查与执法能力的反贪机构，将确保透明与问责，杜绝掩盖与政治干预，守护人民的税金，并协助重建对民主制度的信任。