菲将任东盟主席国 小马促订南海准则

商报：在菲律宾即将接任东盟轮值主席国之际，总统小马科斯呼吁制订“有效、有实质内容且符合国际法”的南海行为准则，以降低海上擦枪走火的可能性。

第47届东盟峰会正在马来西亚首都吉隆坡举行，作为相关会议的第28届“东盟——日本峰会”也于前天登场，小马科斯和日本新任首相高市早苗都有出席。

据总统府通讯办公室昨日发布的新闻稿，小马科斯在发言时对南海接连不断发生的“危险操作与恫吓行为”表达关切。

小马科斯说，在南海菲律宾声索海域，危及菲律宾人员生命、船舰与飞机安全的事件仍不断发生。他指出，这些事件违反了国际法，特别是“联合国海洋法公约”。

新闻稿未点名任何国家，但菲律宾与中国对南海的声索范围重叠，不时在海上发生冲突。 12日，菲方才刚公布影片，指控中国海警船在中业岛海域向菲律宾渔业局公务船喷射水柱及追逐冲撞。

小马科斯表示，即使面对挑战，菲律宾仍将致力于全面落实南海共同行为宣言，同时推动制订出“有效、有实质内容且符合国际法”的南海行为准则，以管理南海相关各方的行为。

东盟与中国于2002年签署南海共同行为宣言，避免相关国家擦枪走火，但文件不具法律约束力，双方于2018年3月正式开启南海行为准则协商，但因在地理适用范围、是否具法律约束力、以及是否纳入2016年南海仲裁案结果等敏感议题上分歧严重，导致协商进展缓慢。

菲律宾将于2026年接任东盟轮值主席国，有机会在南海行为准则协商中发挥主导作用。但观察人士认为，东盟会员国对中国的经济依赖度不一，内部利益分歧，若要在谈判中达成一致立场，具有挑战性。

除了南海议题之外，小马科斯还对北韩持续发射弹道导弹表达“严重关切”，呼吁平壤遵守联合国安理会决议，并重返和平与建设性的对话。