南京拟推“巡网一体”试点，巡游车与网约车将数据打通融合接单

扬子晚报网10月13日讯（记者 笪越）南京出租车行业将迎来一系列新变化！近期南京市交通运输局动作不断，10月13日，对“巡网一体”试点企业运营决策事项开展稳评公示，未来部分巡游出租车或将在平台上实现与网约车“同权同价”。就在不久前，《南京市网络预约出租汽车管理办法（修订草案征求意见稿）》也面向公众征求意见，新政积极回应了平台算法规则与运价合理性、聚合平台监管、驾驶员权益保障等问题，为南京网约车行业规范健康发展划定新框架。
什么是“巡网一体”？和过去常见的“巡网融合”不同，这一新模式将“巡网融合”视为独立于巡游出租车、网约车之外的全新业态，通过打通巡游车与网约车之间的数据通道，实现两类订单的融合接收。
试点企业将从2024年度获评AAA级的巡游车企业中，按照规模大小顺序及企业申请意愿，由市出租汽车协会推荐3至5家规模化经营能力强、信用良好的企业参与。试点内容涵盖运营模式优化、统一准入标准、价格机制改革、数据共享与监管、服务质量提升等多个方面。
当前全国范围内不少地方都在开启相关试点工作，主要是将巡游出租车经营模式由“线下扬招+线上巡游出租车订单”，变更为“线下扬招+线上网约车订单”。加入“巡网一体化”项目的巡游车可通过网约车平台接单，在平台上也显示为网约车，实行网约车收费标准，与网约车“同权同价”。


此外，9月23日，《南京市网络预约出租汽车管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征集意见，聚焦平台算法规则与运价合理性、聚合平台监管、驾驶员权益保障等问题，进一步加强网约车行业管理。
据了解，该办法自2017年实施以来，在规范网约车经营服务方面发挥了重要作用。但随着行业技术、模式不断更新，原办法已难以完全适应经济社会发展和市民美好出行需求。例如平台算法规则与运价合理性、聚合平台监管、驾驶员权益保障等问题日益凸显，同时管理部门职责也有所调整，亟需对原办法进行修订完善。
修订草案共七章五十四条，重点包括四方面内容：强化网约车驾驶员劳动权益保护，明确劳动关系与报酬规则，规范平台抽成与信息公示，保障驾驶员接单自主权与休息权益，完善社保与职业保障；规范网约车平台及聚合平台经营行为，压实平台主体责任，厘清聚合平台权责边界，加强算法治理；维护市场公平竞争，打击不正当竞争和价格违法行为，放宽市场准入限制，加强枢纽场站运营管理；提升监管效能，建立协同监管体系，强化非现场监管，健全信用监管机制。