“无能的总统，三年来给国家带来灾难性后果，应该下台”

原标题：“无能、懒惰、腐败的总统，三年来给国家带来灾难性后果，应该下台”


作者：Rigoberto D. Tiglao

菲律宾防洪丑闻持续曝光，导致多地区和多名重量级政治人物被卷入，并引发了9月21日的全国性游行及骚乱。近日，前总统发言人、著名专栏作家Rigoberto D. Tiglao在《马尼拉时报》发表署名文章，提出要尽快对同样防洪腐败严重的北伊罗戈斯省和莱特省进行调查，并将矛头直指总统小马科斯和其存在裙带关系，直呼其“无能”，要求其“下台”。Rigoberto D. Tiglao的全文如下：


冠以“独立基础设施委员会”（ICI）之名的机构，应该立即调查小马科斯总统家乡北伊罗戈斯省，以及其表弟、前众议长马丁·罗穆亚尔德斯领导的莱特省数百个所谓的防洪项目。

令人难以置信的是，这些项目竟然与布拉干省曝光的丑闻如出一辙，数十亿比索的所谓防洪项目被卷入其中。在布拉干省，公造部（DPWH）的腐败官员将资金发放给其青睐的承包商，用于不存在或未完成的项目，导致全省大规模洪灾。


如果ICI不立即采取行动，它就成了防洪骗局的同谋。据报道，莱特省和北伊罗戈斯省的DPWH官员和承包商，最近几周一直在加班加点地掩盖行踪，据称他们甚至销毁了许多记录。


ICI成员应该意识到，忽视莱特岛和北伊罗戈斯省的项目，就等于参与了马科斯和罗穆亚尔德斯的大规模掩盖计划。他们可能会像公造部官员、像迪卡亚家族这样的承包商，甚至最近几周被卷入丑闻的参议员金戈伊·埃斯特拉达和乔尔·维拉纽瓦一样，受到严厉的审判。这个“独立委员会”的想法显然出自老马科斯的伎俩：1983年，他成立了一个“事实调查委员会”（也称为阿格拉瓦委员会），调查小贝尼尼奥·阿基诺遇刺事件，该委员会轻率地得出结论，这是一场军事阴谋，与这位独裁者本人无关。


作案手法
莱特岛和北伊罗戈斯省的作案手法显而易见：通过幽灵项目，仅仅通过腐败官员的签字，就窃取纳税人的钱财。


罗穆亚尔德斯将国家资金用于防洪项目的同谋是党内众议员扎尔迪的公司。他的家族公司Sunwest在莱特岛拿下了19个项目，总价值至少80亿比索，罗穆亚尔德斯、他的妻子和儿子都是莱特岛的代表。


该公司也是28公里长的莱特岛防潮堤项目的主要承包商之一，该项目是菲律宾最大的防洪工程之一，被称为“莱特岛长城”。该项目旨在建造一道墙，阻挡像2013年超强台风尤兰达引发的风暴潮。该项目横跨塔克洛班市以及帕洛、塔纳万和托洛萨等城镇，于2016年开工，但目前仅完成了40%，预计成本已从2016年的80亿比索飙升至目前的160亿比索。马科斯本人去年一月曾视察该工地，并斥责公共工程和公路部（DPWH）九年未完工。

莱特岛项目中同样重要的公司是Premium Megastructures，Francis Lloyd Chua是其主要股东。Chua的另一家公司，工业控股和发展公司（Industry Holdings and Development Corp.），持有EEI公司的股份，而罗穆亚尔德斯持有该公司20%的股份。仅凭这一点，罗穆亚尔德斯就可能涉嫌贪污：他间接持有一家在其辖区内拥有建筑合同的公司。

罗穆亚尔德斯可能没有从这个耗资数十亿比索的项目中牟利吗？除非你相信他的叔叔老马科斯，在他13年的独裁统治期间没有贪污一分钱。

在北伊罗戈斯省，迪卡亚夫妇旗下的公司——他们在参议院承认曾向21名国会议员行贿以获得合同——包揽了价值26亿比索的项目，使其成为马科斯家乡最大的单一承包商。他们的嚣张跋扈，尤其是迪卡亚夫人在听证会上表现出的傲慢，很可能源于政府高层的强大支持。

从2022年到2025年，北伊罗戈斯省获得了超过100亿比索的防洪项目拨款——总计近224个。尽管人口和面积相对较小，北伊罗戈斯省在项目数量和总价值方面都位居全国前列。

ICI所谓的调查不过是一场公关，旨在拖延到马科斯任期结束——并最终让他失去权力。现实情况是：审计委员会（COA）花了三年时间（2010-2013年），动员了300名审计员，才揭露了772个幽灵非政府组织项目，这些项目由国会议员的“政治分肥”资金（即在纳波利斯丑闻中分配给其选区的州政府资金）资助。


公造部（DPWH）内部人士估计，至少可能有1000个幽灵防洪项目。与“独立基础设施委员会”（ICI）不同，COA自1973年以来一直是一个常设机构，拥有约6000名审计员，在“政治分肥”丑闻调查中，COA轻而易举地从中抽调了300名审计员。

Independent Commission for Infrastructure (ICI)成员

“独立基础设施委员会”有多少名审计员？目前只有一名：SGV会计师事务所的执行合伙人Rossana Fajardo，马科斯任命她为委员。她能从自己的事务所抽调审计员吗？除非“独立基础设施委员会”同意SGV每小时2000比索的会计师费用。COA会为其审计员提供支持吗？或许如此，或许并非如此——因为大多数审计员都是驻地审计员，已经在监督各个机构了。

像前总统科里·阿基诺的孙子弗朗西斯·约瑟夫·阿基诺·迪那样富有、喧闹的反腐抗议者，会要求他的亿万富翁家族出资支付会计师和调查员的每日津贴吗？马卡蒂商业俱乐部和类似的富人协会会这样做吗？他们从来都是言行不一。

而且这不仅仅关乎会计师。防洪诈骗需要熟练的、警察类型的调查员——能够审问嫌疑人、进行目视检查、妥善记录所有这些过程并对调查结果进行公证，并提交严谨报告的人。

我担心，在不久的将来，脾气暴躁的公共工程部长文斯·迪宗有一天会回头看看自己，惊恐地意识到，在他的讨伐行动中，没有人支持他。

不过，迪宗成功让反洗钱委员会（AMLC）冻结了“26名公共工程官员和承包商”的资产，这值得称赞。但根据迪卡亚夫妇向20名国会议员行贿的证词以及其他披露，至少1000名公共工程和公路部官员及议员的银行账户应该被冻结。反洗钱法律委员会的25名律师能处理好这件事吗？法律规定，如果20天后没有立案，冻结令必须解除，但法院可以延长至6个月。但这些律师已经被700多份其他冻结令淹没了（针对的是所谓的假菲律宾人的资产）。

我们不断听到文斯·迪宗对公造部腐败的愤怒。但如果像布拉干省这样的整个工程区都烂到骨子里——从区长到助理工程师——谁来监督正在进行的公共工程，尤其是防洪工程，清洁工来监督吗？马科斯会在下次国情咨文演讲中指责这些调查破坏或延误了防洪工程吗？

一个无能、懒惰、腐败的总统，短短三年就给国家带来了如此灾难性的后果。或许，对我们纳税人来说，最好的、最划算的方案是，让马科斯下台或被废黜，通过一个革命政府解散公共工程和公路部，然后从头开始重建一个能够诚实监管我们基础设施的机构。