要罚就要重罚

（原载于《世界日报》）

据说，大马尼拉委员会（MMC）已同意统一大马尼拉区对乱倒垃圾的处罚标准，对城市和大都市的最高罚款为5000比索。该机构主席沙莫拉在新闻发布会上宣布：“请勿在错误地点倾倒垃圾——无论是河流、小溪还是水道。 ”沙莫拉宣布的这个决议并未明确区分倾倒垃圾的数量多少才会罚5000比索。是一小塑料袋？还是一卡车？

前不久笔者在本栏写过一篇《罚款不如罚站》，就是针对这个乱扔垃圾罚款决议所写。大家都知道，在这里爱乱扔垃圾的人多不胜数，其中相当多的人都是一日三餐都难以为继的人，可以说他们每天都会乱扔垃圾，抓到他们是罚还是不罚？罚的话他们连5比索都掏不出来，如何受罚？不罚的话，对其他乱扔垃圾的是不是不公？有人说，从执法实践来看，单纯依靠罚款可能面临执行难题，尤其是对经济困难群体，部份违规者可能无力承担罚金，导致处罚难以落实，甚至可能加剧社会不公。

笔者建议，与其这碗水很难端平，那就以别的方式对无力付出罚款的人进行处罚，比如站在太阳下暴晒罚站（别谈什么狗屁人权，自己做的自己受），或者罚他清扫街道和下水道。至于那些非法倾倒整车垃圾的人，区区5000比索罚款能阻止他们下次不犯吗？既然这个罚款标准不足以形成有效威慑，那就应给予重罚。

其实，不论乱扔垃圾是多是少，其行为本身的性质及对环境造成的破坏影响都是一样。当然非法倾倒整车垃圾的行为更加恶劣，处罚确实应该加重，最少罚50000比索甚至更多，或者直接没收车辆，甚至追究刑事责任。对待破坏环境者，只有严厉处罚到心痛他们才会改邪归正。

有效的垃圾管理政策需结合罚款与其他非经济处罚手段，并根据违规行为的严重性、频率及行为人的经济能力等因素调整执法策略，以实现公平性与威慑力的平衡。同时，应加强公共宣传教育，提升市民的环保意识，从源头上减少乱扔垃圾行为的发生。