正声：防洪资金与民众怒火

（原载于《菲律宾商报》）

2025年9月，菲律宾多个城市爆发了一系列反贪腐抗议活动。民主倡议者、学生团体和普通市民走上街头，谴责防洪工程中存在的涉嫌腐败行为，要求政府官员承担责任。这些示威活动从计顺市扩展到武六干省，甚至蔓延至宿务地区，形成了全国范围的“反腐怒潮”。

抗议者高举标语，呼喊着“够了偷窃，够了作秀”的口号，表达了对系统性腐败的愤怒与绝望。这场席卷全国的示威运动，揭示出菲律滨社会对长期存在的防洪腐败问题已经忍无可忍。

菲律宾作为自然灾害频发的国家，每年平均遭受约20场台风的侵袭。防洪本应是保护民众生命财产安全的重要基础设施，却成了腐败分子中饱私囊的财源。

参议员杜弗此前曾愤怒指出，国家在防洪计划上累计投入的5000亿比索资金，实际上已经演变成了一场对国家财政的系统性掠夺。这种情况在公共工程领域尤为严重，据亚洲开发银行报告显示，政府公共工程领域的腐败率在东盟国家中名列前茅。

防洪工程中的腐败呈现出多层次、系统化特点。从国会拨款开始，一笔笔本该用于修建堤坝、疏浚河道、购置救灾设备的资金，便开始了奇妙的“蒸发旅程”。政客们通过虚报项目、夸大预算、分包给空壳公司等手段，将公共资金源源不断地转入私人腰包。

面对不断曝光的腐败丑闻，社会各阶层纷纷行动起来。 9月11日起，街头连续三天爆发反腐大游行。抗议声浪从马尼拉蔓延至宿务，并计划持续至下周末。

学生们也成为这场反腐运动的重要力量。菲国立大学迪利曼校区的学生会在短短三天内组织发动了抗议运动，约2000名国家奖学金学生参与集会。

“国家学者对腐败分子与渎职者感到极度愤怒。承受这种腐败后果的是普通民众，人民正淹没于洪水中。”学生会主席布埃纳弗洛尔如是说。

教会领袖也计划于9月21日在乙沙大街举行抗议活动，这一天是前总统费迪南德•马科斯宣布军管的53周年纪念日。全国转型教会领袖委员会呼吁菲人身穿白色衬衫参加这场被称为“一兆比索大游行”的抗议行动。

面对日益高涨的民意，总统马科斯据传见证腐败证据后震怒，已签署行政命令成立独立调查委员会。马科斯宣布将彻底调查相关案件，并以此为契机在全国范围内展开大规模的反腐行动。

公造部也采取了行动，对20名现任及前任公造部官员、员工以及4家私人承包商提出腐败指控。公造部长迪顺表示：“这只是刚刚开始，总统下令成立的独立调查委员会尚未运作”。

反对派则直接将矛头指向马科斯家族，要求反腐行动必须一视同仁，从最高层开始。多个反对派组织要求马科斯本人也接受生活审查，并公开个人资产申报表。

警方在应对抗议活动时采取了相对克制的策略。国都区警署发言人阿西洛表示，已在计顺市乙沙圣殿周边部署民事骚乱管理组。内政部长黎慕惹预期菲律滨抗议不会重演印尼、尼泊尔的暴力场面，强调：“民众要问责而非动乱，我们将以最大容忍度维持稳定，理解人民诉求而非压制”。

腐败问题在菲律滨由来已久，就像一颗毒瘤长期侵蚀着国家的肌体。国际透明组织的数据显示，菲律滨在全球清廉指数排名中长期处于中下游位置。

这种系统性腐败问题不仅限于当前政府，而是长期困扰菲律滨的体制性问题。马科斯政府宣布成立基础设施独立调查委员会(ICI)，调查范围将追溯至杜特地(2016-2022)和亚谨诺三世(2010-2016)两届前政府的基础设施建设项目。

分析人士认为，马科斯试图利用反腐风暴转移公众对其政府腐败的关注，同时清理政治对手。这种反腐行动可能导致菲律滨政治斗争进一步升级，甚至引发政局动荡。

纵观东南亚地区，反腐斗争各有成败。印尼成立反腐败委员会后，清廉指数有所提升；泰军方政府虽严打腐败但成效不彰。菲律滨可借鉴国际经验，建立独立反腐机制，加强公民社会监督。

国际货币基金组织和世界银行等机构一直敦促菲律滨加强治理和问责制。这些机构认为，反腐败不仅是道德问题，更是经济发展的必要条件。研究表明，腐败导致公共资源错配，削弱市场竞争，阻碍外国投资，最终损害经济增长和社会福利。

亚洲开发银行指出，如果菲律滨能够将腐败水平降低到地区平均水平，其国内生产总值年增长率可能提高1-2个百分点。这一数据凸显了反腐败对经济​​发展的直接影响。

打破腐败的恶性循环需要多方面的改革。强化审计和监管机构的独立性至关重要，必须建立真正独立的防洪项目监督机制。公民参与和监督同样不可或缺，通过数字化平台公开项目信息和资金流向，让阳光成为最好的防腐剂。

司法独立是反腐败斗争的关键。只有当司法机构能够不受政治干预地审理腐败案件，特别是那些涉及高级官员的案件，反腐努力才能取得实质性进展。

媒体和民间组织应当继续扮演监督角色，揭露防洪系统中的腐败案例。国际捐助机构也需加强对资金使用的监督，避免其落入私人囊中。

反腐败不仅是一场法律战，更是一场文化战。需要通过教育培养公民意识，从年轻一代开始灌输反腐败的价值观，改变社会对腐败的容忍态度。

乙沙大街——这个曾见证1986年人民力量革命推翻老马科斯独裁统治的地方，如今再次聚集了成千上万的抗议者。

他们身穿黑色或白色衣服，手持标语，呼喊口号要求终结腐败。教堂钟声与警笛声交织，示威者面对的是警方设置的路障和最大程度的容忍承诺。

防洪工程腐败案调查中曝光的巨额贿赂证据，特别是前公造部工程师出示的10亿披索现金堆照片，只是菲律滨腐败冰山的一角。这场反腐风暴将走向何方，不仅考验着现政府的政治智慧，也将决定菲律滨未来多年的发展轨迹。

真正的变革不仅需要街头的抗议声浪，更需要制度性的改革和全民的觉醒。只有当公共资金真正用于公共福祉，当防洪工程真正成为保护人民的屏障而非贪官的金库，菲律滨才能从腐败的泥潭中脱身，迎接更加清明的未来。