美国获得基地 菲律宾却遭遇关税？

作者：安娜·马林道格——黄(Anna Malindog-Uy)（原载于《菲律宾商报》）

在“美国优先”的喧嚣声中，当联盟被量化为关税等级，忠诚被以经济挫伤作为奖赏时，菲律宾刚刚收到来自华盛顿的“谢谢”便条：对其出口产品征收19%的关税，而美国货品则在所谓的“零关税”或“开放市场”计划下，无限制地进入菲律宾市场，同时我们失去了最惠国待遇——身为发展中经济体的菲律宾，这是具有战略意义的贸易杠杆。

但等等，还不止这些：这份如苦涩布丁上的最后一颗樱桃是针对非美国产或未计划在美设厂的晶片，实施100%的关税。这直接威胁到菲律宾的电子产业，讽刺的是，它依然是该国最大的出口产业。这到底是策略性伙伴关系，还是策略性惩罚？

更具讽刺意味的是，这一切发生在菲律宾总统小费迪南德·马科斯及其政府对华盛顿展现坚定忠诚之时。这几乎是一种诗意的矛盾。看似菲律宾越是与美国的战略利益及其印太战略保持一致，就越是遭受经济上的重创和失落。

眼前所见，是21世纪新殖民主义、保护主义及新型掠夺性经济的杰出课程：一个臣服的国家挥舞着美国国旗，却眼睁睁看着自己的产业在名为“铁血且策略性伙伴关系”的旗号下被焚烧殆尽。

我只能说，干得好！马科斯总统先生，您对华盛顿的忠诚从未这么……对他们如此有利，对我们却如此灾难性。令人恐惧？令人不安？当然如此。马科斯总统先生，作为忠诚助手的光荣传统，您成功承受了整个队伍的重击，只是这队伍是华盛顿，而所有瘀伤都是我们的。这是您所谓的“策略性严厉之爱”吗？

策略性严厉之爱？

那么，马科斯总统先生，请再告诉我，那个大肆宣传的与美国“铁血”关系到底在哪里？当我们最大的出口产业即将被您所谓的条约盟友以100%关税膝盖盖倒时，这就是“铁血”的展现？ “互惠贸易协定”中护航条款在哪里？透明度在哪里？眼下看来，菲律宾不过是在为山姆大叔的地缘政治马戏团当忠心助手，而换来的回报是对其价值300亿美元半导体产业的铁锤一击？啊，是的，这就是您所谓的联盟与剥削的悲剧交响曲？

别假装这出乎意料。自华盛顿从全球化转向武器化贸易，也就是全球多地称为“特朗普2.0关税贸易战”以来，这一切的迹象早已昭然若揭。但没关系，每次华盛顿说“共享繁荣”、“铁血关系”和“策略伙伴”时，我们还是来鼓掌吧，即便他们在悄悄从我们脚下拉走经济地毯。

顺带一提，美国对晶片进口施加100%关税，对菲律宾的经济，尤其是其半导体和电子出口业造成严重警示。该产业是菲律宾最大且最重要的出口贡献者。此举可能使菲律宾半导体在美国市场失去竞争力，迫使企业关闭或迁移产线，并对下游产业(如物流、包装、劳动力等)产生连锁效应。值得注意的是，该产业占据菲律宾出口的70%，2024年出口值达300亿美元，直接和间接支持约300万个就业机会。

这对菲律宾构成策略性弱点。与马来西亚或韩国不同，菲律宾缺乏完善的国内科技政策、研发基础设施以及高科技贸易的双边保障，使其暴露于外部政策冲击之下，无法从强势地位影响谈判或协商，极可能沦为全球晶片战争中的低端分包商。虽然不少菲律宾企业“有在美国扩张计划”，但这又引出另一问题：这些扩张会在菲律宾创造就业机会，还是将价值外包到美国？

对这个依赖电子出口的中低收入国家来说，这等同于美国“产业勒索与强硬外交”。菲律宾现在被迫投资美国以维持市场通路，这何来互惠？为何一个主权国家必须被迫将投资转移海外才能生存？

那么马科斯总统先生，您到底打算怎么应对？因为菲律宾人民有权知道，他们理应得到真正的政策回应，而非对山姆大叔的盲目忠诚。

政策矛盾

此外，在这场地缘政治马戏团中，马科斯政府最荒谬且毫无逻辑的表现，莫过于其政策的自相矛盾。一方面，热情参与华盛顿的印太战略与安全议程——美军基地以加强防御合作协议(EDCA)名义获得免费土地，美军在菲律宾土地上的军事存在不断扩大，预置高阶武器及飞弹库存，以及定期部署美军兵力；另一方面，马科斯政府却未提出任何具体且急迫的计划来保护菲律宾最重要的出口产业和整体经济免受美国贸易保护主义的打击。

因此，必须问：马拉卡南宫(总统府)究竟打算如何回应来自其所谓“最亲密盟友”或“最佳朋友”的这次经济重击？还是我们只能挥舞小旗子微笑，眼看产业和经济血流成河？说真的吗？

直话直说，对菲律宾来说，局势相当疯狂。这个国家正被重塑为美国在亚洲的便利前哨基地。军事存在？在马科斯政府下完全受欢迎。经济合作？随意被抛弃，让位于美国的经济保护主义。这不是伙伴关系，而是地缘政治上的诱饵与抽换。

坦率说，菲律宾被用作美国在亚太地区的军事平台和前哨基地，同时遭受经济惩罚。在这种情况下，可问：什么样的友谊一方面要求毫无保留的防卫合作，另一方面却施加经济惩罚？如果这是联盟团结，那这只是单方面的，军事亲密换取经济奴役。这种不协调令人震耳欲聋。事实上，如果讽刺是一种货币，我们早就富有了。可惜华盛顿还没有开始课这个税。尚未！

结语

确实，这讽刺意味令人窒息，就像马尼拉的雾霾一般。美国确保了菲律宾黄金地段来实现其印太野心，而菲律宾却遭遇关税打击。这不是策略合作，而是策略勒索。

现在，这些所谓国家领导人还有胆量称这是“联盟”吗？如果有，他们或许该重新检视“联盟”的定义，除非他们已决定，服膺华盛顿的地缘政治议程比保障国家和菲律宾人民的未来更重要。以此速度看下去，已经越来越难分辨他们究竟是在代表一个主权国家，还是仅仅在管理一个前哨基地。