辘顺揭立法者和承包商掏空国库

世界日报：参议员辘顺表示，2022年众议院至少有67名众议员涉嫌兼任自己的“政府资助基础设施项目”的承包商，即自己把项目批给自己。无论是直接承包还是通过亲属操纵工程公司，实际上完全掌控了项目的资金与执行，这一情况再次引发对国家预算过程中长期存在的利益冲突与腐败问题的担忧。

辘顺在接受DZRH电台采访时说，他在上届（第19届）国会开始时曾与一位国会议员私下交谈，对方告诉他，“当时有67名众议员是承包商，但实际数字可能更多。 ”辘顺补充说：“现在，可能已经有更多人眼红，干脆自己成立公司或让亲属经营建筑公司，以便节省成本。 ”

作为参院少数派成员及参院选举改革与民众参与委员会主席，辘顺提出这一问题，是呼吁对数千亿比索的防洪经费进行审计，特别是那些在2025年度国家预算两院磋商委员会中被“悄悄插入”的项目。

辘顺重申，防洪工程已成为最臭名昭著的腐败来源之一，特别是清淤工程，回扣比例据称高达项目资金的50%。他引用地方人士的说法指出，有的地区同时存在50个标价5000万比索的项目，但实际上只动用了一台挖掘机，“实际花费最多不过5亿比索，预算却是25亿比索，20亿直接落入私囊。 ”

“政治分肥”并未消失

这名参议员警告说，立法者规避最高法院2013年宣告“政治分肥”制度违宪的裁决，将私有工程伪装为项目化拨款，却没有进行可行性研究，也未与执行机构协调。他说：“他们找到绕过裁决的方法……虽然把项目列得很细，但没有透明度，也没有研究，更糟糕的是有人在预算中插入或调整资金，完全没有任何监督可言。 ”

辘顺指出，这些插入通常发生在两院磋商委员会期间，该会议没有任何正式纪录、会议记录或文字记录，导致几乎无法查出问题项目的真正推动者，“预算法案的两院磋商委员会没有会议记录，唯一的线索就是看这些项目出现在何处，哪个省或选区，才能勉强判断是谁提出的。 ”

他长期推动“国家预算过程公众参与法案”，旨在强制公开并记录两院磋商委员会对预算法案的讨论过程，该法案自2017年首次提出以来一直停留在参院委员会层面，未获进一步进展。

建立独立审计机构

在最新国情咨文中，总统小马科斯已指示公造部提交过去三年所有防洪项目清单，并由地区监督委员会找出失败或未完工的项目，并将清单向公众公开。

在此基础上，辘顺呼吁政府成立由民间团体和非政府组织组成的独立审计机构，对防洪及其他基础设施项目进行全面审计，警告若仅由公造部自行调查，可能导致“洗白”报告。

他还对有议员计划就国情咨文揭露问题传唤公造部官员表示不满，指出其中一些议员正是涉嫌插入预算者，当被问及国会是否应参与调查时，他回应：“千万不要。 ”

“贪心适可而止”

辘顺补充说，预算腐败多年来愈发复杂，从早期个别收取佣金，演变为承包商与立法者间如同卡特尔般的利益集团。

他描述了一些承包商如何预先协商，在公共招标中“内定”谁能获得某个项目，并约定轮流中标，确保所有人都能从中获利，“即便承包商没有中标，也能分到钱。他们会事先说好，这一轮你输掉，抬高报价，下次换你得标。 ”

辘顺说：“这是极度腐败的操作……有太多所谓的‘创新’，目的只有一个——中饱私囊。 ”