ICC管辖权受到挑战

（原载于《世界日报》）

首席辩护律师考夫曼4月2日证实，前总统杜特尔特即将向国际刑事法院（ICC）提出管辖权异议，并将在时机成熟时，另行申请临时释放。他通过简讯表示：“至于针对ＩＣＣ行使管辖权的异议，相关申诉将于近期提出。这类异议与临时释放申请是不同的程序，后者将于适当时机提出。 ”

国际刑事法院发言人阿布达拉4月1日表示，目前针对杜特尔特提出的“危害人类罪”指控中，所列的43起扫毒战争期间“法外处决”案例仅属样本，后续可能还会有更多案件提交给法院审理。

ICC于3月12日公布的针对杜特尔特与菲律宾局势的调查报告指出，ICC第一预审庭已“评估检查方所提交之资料，并认为有合理理由相信杜特尔特在2011年1月1日至2019年3月16日期间，曾以间谍共犯身份对危害人类罪中的谋杀行为承担个人责任。 ”

至于ICC是否具备此案的管辖权，争议焦点在于菲律宾已于2019年正式退出建立ICC的《罗马规约》。然而，主导调查的检察官阿里姆．汗先前已获得法庭裁定，对菲国在2011年至2019年仍属成员国期间发生的指控犯罪，ICC保有调查与审理许可权，并无时效限制。

虽然ICC表示针对杜特尔特的43起法外处决案只是样本，后续可能还会有更多的案件提交给法院审理，但事实却是，菲律宾已于2019年正式退出《罗马规约》，从2019年起，菲律宾已经不是ICC的成员国。这么来说，ICC已经失去了对菲律宾的管辖权。

辩方律师将在适当的时候向国际刑事法院申请临时释放，希望让杜特尔特返回菲律宾。人为刀俎，我为鱼肉，希望通过申请或其他途径让他回国的可能性不大。海牙国际刑事法院已经裁定9月23日将继续审讯，那么，杜特尔特的问题可能必须等到9月23日以后才能决定。