营造创新发展的良好环境（人民论坛）

《哪吒之魔童闹海》登顶全球动画电影票房冠军，《黑神话：悟空》获全球游戏大奖。近来备受推崇的两部创新之作，给我们诸多启迪。考察这两部作品的成长之路、成功之道，不难发现，创新发展就如同走在一条“取经路”上，应对各种崎岖坎坷、风险困难，守护者的角色不可或缺。
从2005年开始，杭州不断完善动漫游戏产业发展政策，到2022年底，相关政策已迭代到第六轮。“有形之手”引路指导，“无形之手”充分施展，杭州逐步形成游戏全产业链，集聚动漫游戏企业超270家。正因为这样，《黑神话：悟空》在制作过程中可以轻松找到厂商完成过场动画。
让人才愿意来、留得住，让企业敢于闯、大胆试，为科技创新、产业创新一路护航，“有为政府”就是这样的守护者。党委领导、政府负责、法治保障，既打造“硬件过硬”的产业园区，也建设“软件走心”的人文环境，企业就能茁壮成长，产业就能脱胎换骨。
成都构建覆盖政策、资本、技术等的全链条孵化生态，对处于初创期的“饺克力”工作室，不仅为其提供房租减免、技术共享等支持，更帮忙对接业务，助其团队成长为具备电影级制作能力的动画公司，于是有了“魔童哪吒”系列电影的横空出世。
企业需要盈利，投资渴望回报，但无论是在文化产业上还是在科技创新中，越是精品越需要火候淬炼，越是佳作越需要沉潜创作。速成与慢修的矛盾，如何破解？以政府作为弥补市场失灵，以政策确定性对冲市场不确定性，用制度连续性消解创新波动性，无疑是一个正解。
放水养鱼，关键是优化生态。创新发展是一场长跑，政府不能做袖手旁观的“局外人”，但也不能当越俎代庖的“操盘手”，必须处理好“有所为”与“有所不为”的辩证关系。
浙江2024年开展趋利性执法司法专项监督273件，帮助269家企业解除“查扣冻”资金1亿余元。成都推行包容审慎监管、探索建立免检机制，严格规范涉企执法行为，减少对企业经营的干扰。政府部门无事不扰、有求必应，创业之路上的“取经人”方能心无旁骛投入到技术和产品研发中。
政府行为越规范，市场效率才越高效。政务服务越体贴，创新兴业才越安心。筑巢引凤、培育新苗，不仅需要发挥文化底蕴、生活宜居、城市气质等长处，更重要的是培厚营商环境、创业环境的地基。生态向好，一切才能向好。
一部电影、一款游戏，两者的成功之道，恰在于有效市场和有为政府的珠联璧合。制度有优势，机制很灵活，落实有章法，助力市场添活力、企业增效益，这何尝不是我们面向未来的信心所在、定力所系？
新一轮科技革命方兴未艾，今日中国创新创造活力充分涌流，到处都是新领域、新赛道、新机遇，到处都有新动能、新气象、新希望。统筹发挥有效市场和有为政府的作用，既“放得活”又“管得住”，必能帮助更多“取经人”走好蝶变之路、实现创新梦想。（常  晋）
《人民日报》（2025年02月25日 第 04 版）