总统召开特会 参院才能审萨拉

世界日报：参议长依斯古礼洛2月23日强调，如果总统小马科斯不召开特会，参院就无法对副总统萨拉•杜特尔特的弹劾案展开审讯。

此前，参院少数党领袖帛敏蒂声称，参院完全可以在休会期间进行弹劾审讯。

依斯古礼洛在超级电台DZBB的一次访谈中说：“参院不能自己举行特会，存在规程方面的限制，在召开特会前需要一个根据，不那么简单。 ”

他强调，参议员举行的非正式会议或决策会议，不等于可设立一个弹劾法庭的特会。此外，参院不应受党派意见影响。

他说：“我们将遵照宪法、法律和我们认为的真理——而不是党派意见。 ”

德里伦的意见

前参议长富兰克林•德里伦2月23日重申，只有总统拥有召开国会特会的权力。

德里伦在一次电台访谈中说，如果国会不召开特会，就不能对副总统萨拉•杜特尔特的弹劾案采取行动。

他一针见血指出：“球在总统手中。 ”

这位前参院领袖解释称，国会必须举行会议——或在常会期间，或通过一特会——以履行职责。这包括担任弹劾法庭的职能。

他指出，除非宪法允许，否则任何背离规定的会议日历是不被允许的。 “国会应被召集作为一个集体机构以履行他们的工作。 ”

他说：“参院不能有自己的会议（指法律规定外的会议），参院或众院不可在他们批准的日历外举行会议。所以我更赞成参议长依斯古礼洛所说，即必须有一个会议（来审理弹劾案）。 ”

简言之，要在国会休会期间推动弹劾，就必须按照法律规定的程序，由总统下令参院召开特会。

只有两种情况下国会可在没有总统的授权时召开特会：

一、当多数内阁成员证明总统不能履行职能时

二、当总统宣布戒严时，宪法授权国会可绕开总统单独召会，以批准或取消戒严。

德里伦强调，当涉及召集弹劾法庭，如果国会已经休会，那么召开特会是必不可少的，然而“只有总统有权力强迫国会召开特会。