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解读菲律宾马杜联盟裂痕的背后

时间:2024-6-21 05:36 0 269 | 复制链接 |

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香港新闻网6月20日电 菲律宾副总统萨拉宣布辞去教育部长和反叛乱特别工作组副主席的职务。作为前总统杜特尔特的女儿,萨拉从现任总统马科斯的内阁中辞职,这被视为是杜特尔特家族与马科斯联盟破裂的最新迹象,菲律宾政治斗争已白热化。

马科斯和杜特尔特家族2022年联手,萨拉作为马科斯的竞选搭档,某种程度上,让马科斯借助了杜特尔特家族的支持基础,最终赢得了选举胜利。

不过,联盟的破裂去年已公开化,今年两大家族更是数次“过招”。有关杜特尔特煽动退役军官发动政变推翻马科斯的传闻曾沸沸扬扬,尽管杜特尔特否认传闻,曾主动抛出橄榄枝希望与马科斯对话,但两人的嫌隙越来越大,甚至互指对方涉嫌吸毒及滥用药物。萨拉成为副总统后也受到马科斯阵营排挤,由马科斯表弟领衔的众议院曾扬言要弹劾她。

执政联盟出现裂痕早在外界预期之内,但究竟是什么导致联盟出现裂痕,两大阵营越走越远将会有何影响?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒20日接受香港中通社记者访问,解答有关问题,以下是全文摘录:

萨拉辞去教育部长实际上是比较微妙的信号。两大家族双方矛盾上升,一方面是因为马科斯的政策严重偏离了杜特尔特政府的轨道,甚至部分的政策推翻了杜特尔特政府实行的政策,特别是南海问题的政策、对华政策等。这与马科斯竞选期间所表现出来的两个家族的亲密关系是截然相反的。

从另一方面看,马科斯现在急于巩固他国内政治势力和执政基础。菲律宾国内有众多家族,目前主要的家族包括杜特尔特家族、马科斯家族、阿罗约家族等。杜特尔特在经过6年的执政之后,在菲律宾南部地区的势力达到了历史的高峰,这对马科斯来说不是一件好事。曾经在竞选期间,有传言说当时萨拉的支持率是高于马科斯的,萨拉本人放弃竞选总统,被认为是当时的一笔政治上的交易。现在马科斯上台后,为了巩固自己的政治基本盘和政治势力,需要遏制杜特尔特家族的政治势力。

比如,围绕这次的“君子协定”,对于马科斯来说就是很好的机会,马科斯拿此做文章,希望逼着杜特尔特出面。其次是围绕国际刑事法院的问题,杜特尔特面临着国际刑事法院的指控,虽然菲律宾政府和法院都曾表态不打算把杜特尔特交给国际刑事法院,但马科斯上台后,默许国际刑事法院对其调查,允许调查员进入菲律宾,希望打击杜特尔特家族的势力。

种种迹象都说明两个家族的关系其实已经出现很明显的裂痕。现在杜特尔特面临的不仅仅是政治上的侵犯,甚至人身安全都有可能面临一些危险,双方矛盾已经完全凸显。

在此背景下,萨拉作为杜特尔特家族目前在菲律宾政坛内最具有代表性的一位人物,也是他们家族政治资源的延续,可以说未来如果马科斯追求连任,萨拉将是位强有力竞争者,甚至是一个威胁。

去年萨拉遭遇了“机密资金使用不当”的指控,这也是在马科斯的操作之下达成的。所以,双方的矛盾已经凸显出来,这意味着两个家族的关系已经撕裂,菲律宾国内的政治斗争已经白热化。未来这种情况有可能持续,萨拉甚至有可能不得不辞去副总统的职位。如果双方的矛盾得不到缓解,甚至其父亲杜特尔特可能被起诉,交给国际刑事法院,在这样的背景下,杜特尔特家族的政治力量势必会受到挫折。

菲律宾当前的政治环境,势必也会影响中菲关系。杜特尔特家族还是比较务实主义的,高度服务菲律宾的国家利益,以对菲律宾国家利益作为预先考量,不能说他亲华也不能说他反美。他实际上和美国关系比较暧昧,但也能妥善处理与中国的海上问题,与中国保持良好的贸易关系。在这种情况下, 也能跟美国要价,两边都获利。

但马科斯与杜特尔特不同,马科斯完全一边倒向美国,以安全和南海问题来定义外交政策、对华政策,完全把经济合作抛之脑后。虽然菲律宾正面临国内就业、能源大宗商品价格、粮食安全等一系列问题,但在马科斯眼里这些问题都不是优先的议题,怎么样巩固他的国内政治地位才是优先的事情。所以,中菲关系目前面对挫折,也是马科斯本人造成的。

菲律宾国内政权的此起彼伏使得菲律宾国内政策发生相应的变化,即根据不同的领导人、不同的政治利益集团的偏好和取向进行调整。在菲律宾当前的政治环境下,很难预期会出现能对马科斯所属利益集团构成实质性威胁的政治利益集团。

马科斯当前不仅团结了马科斯家族,其他家族也被收买,当然这背后有美国因素的推动。马科斯家族根深蒂固的政治势力,已经完全让马科斯成为垄断寡头,这个迹象非常明显。马科斯也很强势,不同于杜特尔特时期,还面临阿基诺三世家族,当下,马科斯家族完全占据主导地位。

其次,菲律宾是有一个有政变传统的国家,军事体制非常强硬,军事集团在国内的影响力绝对超过了东南亚多数的国家,但恰恰菲律宾的军队系统听命于美国。

目前菲律宾内部政治的更迭,只会让中菲关系越来越差,只会让菲律宾在一边倒向美国的路上越走越远,只会让菲律宾在以安全和南海问题定义外交政策。所以,以菲律宾目前的斗争来看,随着马科斯家族的政治势力增强,只会导致目前的情况愈演愈烈。 (完)
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