有关SIM卡实名制

作者：小刚（原载于《世界日报》）

参议员张侨伟提交了一个手机用户SIM卡实名制的法案，这个被列为参议员第176号法案，是“要求预付SIM卡的最终使用者购卡时出示有效的身份证和照片，并填写及且在完成签名后，初始化的副本要提交给原来购买SIM卡的服务提供商和国家电信委员会（NTC） ）。据说早在2018年5月众议院已经三读并最终通过了该法案的版本。

上周三在参议院举行的“ SIM卡注册法案”听证会上，包括新成立的迪托电信公司（DITO），环球电信公司（Globe），智能电信公司都表示支持手机SIM卡实名登记机制。从实际操作来说，这些电信公司实际上都是从各自的商业利益出发，在商言商，这也无可厚非。而参议员提出此法案更是站在国家层面，是“为了解决针对国家安全，打击恐怖份子和有组织犯罪集团”提供方便。

不过，在该法案于参议院公共服务委员会举行的听证会上，国家立法委员会政策发展司司长维惹索托则担心由于SIM卡的注册步骤繁多，因此存在数据被泄露的可能性。这个系统收集初步个人资料，“这可能导致个人资料被取代，公认授权的处理，侵犯个人权利以及限制其他权利和自由的风险增加。”

这样一来，就出现了两难的问题：一边是想给执法者提供破案的“工具”，以最快的速度找到犯案者；另一边是为了更好地保障所有用户的个人隐私不被泄露。

笔者以为，两者的考虑都是对的，只是在利用有效工具遏制犯罪的同时如何保障个人隐私不被泄露，则值得认真研究。另外，我也怀疑那些来自山顶，居住在贫民窟的人，他们会用真实的姓名，住址去登记吗？要知道，在这里伪造一张假证件是轻而易举的事。而如果这种“实名制”只是针对部分“守法”用户，那么说实话，这样的注册不过是一种折腾罢了，收不到预想效果。各位怎么看？