APEC为亚太共同繁荣注入新动力（环球热点）

近日，亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在江苏苏州举办，21个APEC经济体代表参会，APEC观察员、世贸组织、联合国贸发会议等国际组织负责人应邀出席。
作为APEC中国年重要活动，会议取得“1+1”具体成果：发布《2026年APEC贸易部长会议苏州联合声明》（简称《苏州声明》），达成《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》（简称《服务业路线图》）。两大成果广泛凝聚共识，精准回应需求，奏响合作共赢强音，为亚太经济注入强劲动能。
聚共识：
寻求各方参与APEC经贸合作的“最大公约数”
彰显了合作意愿，突出了创新导向，体现了包容和共享
此次会议以“建设亚太共同体、促进共同繁荣”为主题，围绕“建设开放、可预期的区域和多边经贸秩序”和“打造创新、有活力的贸易投资合作新引擎”两大议题深入磋商，达成多项共识，形成务实成果。
《苏州声明》是APEC中国年达成的首份部长级成果文件，时隔12年再度以举办地命名。该声明聚焦数字贸易、绿色低碳、供应链联通、服务贸易升级等新兴领域，凝聚21个经济体合作共识，明确区域经贸合作的方向与路径，重申推进区域经济一体化和亚太自贸区建设，积极响应世贸组织改革诉求。
《服务业路线图》作为会议的重点成果，划定八大重点合作领域，推动服务业政策创新改革，共同构建开放、可预期的服务贸易投资制度环境。同时，《服务业路线图》主动对接世贸组织规则与联合国可持续发展议程，顺应服务贸易数字化、绿色化趋势，强化亚太服务业创新力、竞争力与产业链韧性。
今年是中国加入APEC35周年，也是第三次担任东道主。35年来，中国深度参与APEC各领域合作，发挥建设性作用。此次会议期间，中方举办贸易部长与亚太工商界午餐会、《区域全面经济伙伴关系协定》与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》成员对话会、亚太可持续绿色矿产供应链发展研讨会、重振世贸组织功能：贸易与环境研讨会等配套活动，回应各方诉求，为区域经贸合作注入更多稳定性。
“彰显了合作意愿，突出了创新导向，体现了包容和共享。”中国商务部部长王文涛这样总结此次会议的几大亮点。他表示，本次会议积极寻求各方参与APEC经贸合作的“最大公约数”。相关成果和共识主要概括为五方面：一是重申对亚太自贸区长期愿景的坚定支持；二是发出携手推进世贸组织改革的共同声音；三是为未来10年服务业发展绘制了蓝图；四是围绕拓展数字贸易合作新空间达成了新共识；五是积极探索绿色贸易发展新举措。
数字经贸合作收获务实成效。中国商务部国际司司长林峰介绍，一是完善数字贸易政策协同框架，夯实合作根基；二是深化数字贸易互联互通建设，激活贸易新动能；三是促进包容性数字合作，推动发展红利惠及所有人。
解难题：
差异化安排获得发达与发展中经济体共同认可
会议在数字化、绿色化和供应链韧性三大新兴领域达成共识，契合亚太地区发展的共同需求，为区域贸易投资注入新动能
“成果来之不易。这是APEC大家庭‘开放、包容、合作、共赢’精神的生动写照。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长、研究员李俊对本报记者表示，会议在数字化、绿色化和供应链韧性三大新兴领域达成共识，契合亚太地区发展的共同需求，为区域贸易投资注入新动能。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在接受本报记者采访时表示，支持世贸组织工作是APEC长期传统议程。此次会议就世贸组织改革重点议题开展研讨，探索制定数字经济、绿色发展等面向未来的新规则，形成的亚太创新实践将转化为全球规则样本，为全球经贸发展注入稳定预期和持久动力。
“差异化安排获得发达与发展中经济体共同认可，是本次会议达成共识的核心前提。”高凌云说，此次会议将分类施策原则细化，不搞“一刀切”、不强制统一标准，对发达经济体关注的议题不向发展中经济体做强制要求，仅明确共同方向。中国牵头统筹各方诉求，摒弃单一经济体利益导向，是共识落地的关键保障。
服务业为何成为此次会议焦点？
服务业已成为亚太经济的核心增长动力。根据APEC政策支持小组公布的数据，2024年APEC商业服务进口和出口规模均达3.1万亿美元，区域服务贸易全球占比超过35%，稳居全球第一大服务贸易板块。
李俊说，服务业合作潜力巨大，但各国规制差异形成壁垒。《服务业路线图》聚焦制度开放，推动市场准入扩大、资质标准互认，促进监管协同，破解规制差异难题。
“服务贸易面临区域监管规则参差不齐、数字转型加速、绿色服务需求上升等新形势、新挑战。”高凌云说，《服务业路线图》是对旧版的更新，契合了APEC各经济体经济结构升级趋势，精准赋能中小微企业：电子单证互认、无纸化贸易，降低跨境贸易成本；资质互认、出入境便利化，简化跨境服务流程；统一的自由贸易政策稳定发展预期，切实增强中小微企业发展信心。
中国始终是亚太地区的“确定性基石”和“稳定性港湾”。
“中国服务业开放试点、服务贸易创新发展试点积累成熟经验，可作为区域典范，为其他成员提供可复制的‘中国方案’，助力缩小南北发展差距。”李俊说，在地缘冲突加剧、逆全球化抬头背景下，凝聚共识难度陡增，凸显中方协调价值。
“在APEC框架下，中国秉持人类命运共同体理念，践行‘自主自愿、协商一致、灵活渐进、尊重多样性’方法，平衡发达经济体和发展中经济体的诉求。”高凌云说，这主要体现在以下几个方面：一是议题设计包容，覆盖发达经济体关注的知识产权保护、市场准入、数据流动等议题，关切发展中经济体关注的能力提升、数字鸿沟缩小、绿色转型帮扶等诉求；二是原则务实灵活，推行差异化合作，保障各方核心利益；三是推动规则对接，促进《区域全面经济伙伴关系协定》与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》规则互认融合，减少区域规则碎片化。
促合作：
为全球贸易治理提供可复制的“亚太方案”
APEC在中国斡旋协调下达成重磅成果，为全球及其他区域合作提供“亚太方案”。这证明多边合作仍具生命力，为破解全球贸易治理困境、推动贸易便利化提供重要借鉴
商务部新闻发言人何亚东表示，亚太地区作为全球经济最活跃、贸易量最大的板块，其供应链的稳定与否直接关系到世界经济复苏进程。本次会议达成的共识向国际社会发出明确信号，APEC经济体选择“连接”而非“分割”，选择“合作”而非“对抗”。这对于构建更具韧性、更加高效、更富包容性的亚太供应链网络具有重要意义。
李俊说，在全球服务贸易复苏放缓、地缘政治冲突频发、单边保护主义抬头的背景下，APEC在中国斡旋协调下达成重磅成果，为全球及其他区域合作提供“亚太方案”。这证明多边合作仍具生命力，为破解全球贸易治理困境、推动贸易便利化提供重要借鉴。
“本次会议成果为全球贸易治理提供可复制的‘亚太方案’，具有重要示范意义。”高凌云说，一是为世贸组织改革提供高效路径，打破“全员同意再推进”僵局，允许部分成员先落地、成熟后再推广，推动新议题落地并形成规则模板；二是提振全球贸易信心，证明开放合作、共赢发展是全球共同诉求，对冲地缘冲突和贸易保护主义带来的焦虑；三是树立了求同存异合作典范，差异化合作模式为全球区域合作提供务实范式。
亚太各经济体服务业发展水平、规制标准、开放程度差异较大，如何保障合作共识落地？“分类施策是关键。”高凌云说，APEC将延续非强制性、自愿参与模式，推动共识转化为务实举措。
“亚太地区具有创新驱动的经济活力、紧密坚实的合作基础、成熟稳定的合作架构。中国将以《2040年APEC布特拉加亚愿景》为指引，整合区域自贸协定、完善经贸规则，推动APEC和《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》对接融合，共建开放包容、互利共赢的亚太共同体。”李俊说。（本报记者 贾平凡）
《人民日报海外版》（2026年06月02日 第 10 版）