科技团体反对菲美“硅盛世”协议

【世界日报】环保团体Kalikasan环境人民网络（Kalikasan PNE）项目官员塞莱斯蒂亚尔表示，菲律宾是全球矿产资源最丰富的国家之一，这一地位使其成为外国势力眼中的“战略宝地”。

她指出，菲律宾在全球黄金储量排名第三、铜第四、镍第五、铬铁矿第六。

丰富的矿产资源，特别是高科技制造所需的稀土金属，促成了美国与菲律宾达成的“硅盛世”协议（Pax Silica）。

尽管部分专家认为该协议有助强化菲律宾在地缘政治上的战略定位，并可能带来就业机会及经济合作，但Kalikasan PNE及多个科技团体对此持强烈反对立场。

菲国防部长特奥多罗则表示，硅盛世是“对（菲美）国防关系的补充”。

Kalikasan PNE、AGHAM科学倡导与人民科技以及电脑专业人员联盟（CPU）等团体，组成了重新启动的“STOP US War”（科学与科技人员反对美国战争）联盟。该联盟最初成立于2000年代，长期反对“美国帝国主义”及相关战争行动。

尽管菲律宾农民运动与左派爱国联盟此前就对“硅盛世”协议表达不满，该联盟于4月28日举行论坛，塞莱斯蒂亚尔在会上详细说明“硅盛世”在矿产开采方面可能带来的影响。

她指出，菲律宾镍矿储量估值约达1700亿美元，铜储量全球排名第四，并拥有多种对美国具战略价值的稀土金属，包括钪、钕、铈及镧，已在巴拉湾省、三描省、树里肴省及三描礼示省等地发现。

她表示，这些稀土金属是高科技电子产品、半导体设备及数据中心的重要原材料。

例如，钪能形成坚固且轻量的合金，适用于航空航天结构，例如飞机机身和燃料箱。绝大多数所谓的“永磁体”都是由钕制成，可用于风力发电机、电动车、耳机、硬盘以及手机的震动机构。铈用于抛光玻璃萤幕、相机镜头及硅晶圆，亦被制成航太合金。镧可用作相机镜头的组件，以及混合动力引擎用充电电池的组件。 

然而，塞莱斯蒂亚尔批评，美国政府在推动相关资源用于高科技与绿色能源的同时，忽视其“双重用途”，即亦可能用于军事设备，例如F-35战机、海军驱逐舰及雷射导引导弹系统。

她将“硅盛世”形容为一种“新殖民主义”及美国帝国主义的延续。

与此前菲律宾农民运动及众议院爱国联盟的批评一致，相关团体质疑该协议无法推动菲律宾在矿业价值链中的升级。

塞莱斯蒂亚尔指出，自1995年《菲律宾矿业法》实施以来，所承诺的技术转移与本地能力建设始终未能实现。她称，外资企业主要进行矿石开采，却未分享先进技术或培养本地工程能力。

她表示：“他们会教我们的工程师吗？我们能建立自己的能力吗？答案是否定的。”

她进一步指出，目前矿业仍以出口导向为主，主要输出原矿或初级加工产品，使本地经济持续依赖外资企业。

在她看来，资源开采并非通往国家工业化的途径，而是一种“依外部需求重组开采与加工”的体系，环境成本留在本地，而价值却流向海外。

她亦警告，“硅盛世”的社会成本将由原住民族群承担。数据显示，2024年约72%至75%的采矿许可申请位于原住民祖传领域内，可能导致大规模迁移及土地军事化。

她指出，大规模开采将破坏山体与水源，甚至可能引发人为灾害，进一步加剧对原住民社群的风险。

此外，塞莱斯蒂亚尔亦对该协议的“军事性质”提出质疑，包括在新克拉克城设立约4000英亩的“经济安全区”（ESZ）。该区邻近美军旧基地，目前正建设弹药设施，并配合“肩并肩”军演持续进行。她认为，该工业区可能服务于美国整体军事部署。

塞莱斯蒂亚尔补充指出，该经济安全区将适用美国普通法并享有外交豁免权，她亦质疑菲律宾劳工权益是否能在该区获得保障。