Hi财经丨规范收费行为，促进平台经济健康发展

中国平台经济快速发展，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。据悉，平台企业开展经营服务过程中，会向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等，这些费用构成了平台收入的基本来源。与此同时，平台的商户也反映，平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明等问题。

在山东省荣成市城西街道一处保鲜仓库内，工作人员通过电商直播带货进行苹果销售。新华社发（李信君摄）

曾有商家算了一笔账，“流量推广费，技术服务费，支付服务费，各种功能还有按月按年扣的软件服务费……不算不知道，一算吓一跳。”此外，“仅退款”“二选一”等情况也引发热议。业界认为，规范和引导网络交易平台经营者收费行为，维护经营者合法权益，促进平台经济持续健康发展，已成为当务之急。
近日，国家市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。上海财经大学数字经济研究院副院长崔丽丽告诉人民日报海外网，“加强平台合规指引，有利于推动形成‘事前合规+事中监管+事后救济’的全链条保护机制。”
据悉，此次公开征求意见的《征求意见稿》共28条，主要包括明确平台收费要遵循的原则、倡导降低平台内经营者负担、强化平台合规自律、规范平台收费行为和加强监督与实施等5方面内容。
《征求意见稿》中指出，平台应当建立不合理收费行为风险识别评估机制。同时，鼓励平台向市场监管部门报告收费合规情况。国家电子商务示范城市专家委员会专家李鸣涛向人民日报海外网表示，如此可以从平台自身努力防范不合理收费风险和政府部门加强监督两方面加强机制保障。通过《征求意见稿》形式可以从行业规范角度加强对平台相关行为的指导和约束，有助于进一步丰富平台治理的手段和形式，是平台治理体系的重要组成部分。
《征求意见稿》中对于与平台内经营者的促销优惠分担、免收费承诺履行、保证金收取等情况有清晰的要求，并且明确了8种不合理收费行为。对此，崔丽丽表示，“《征求意见稿》将相关法律法规中涉及平台向经营者的收费合规要求进行了细化，标志着平台服务定价监管进入新阶段，向平台内经营者收费管理的精细化要求被提上日程。同时，还会影响平台的收费策略和业务模型，业务模型需要精细化，收费策略也从服务方视角转变为被服务方视角。”
此外，《征求意见稿》还提到，鼓励平台向平台内经营者提供让利服务，加大对中小商户的收费优惠扶持力度，支持其生存和发展。李鸣涛表示，“从促进中小商户减负方面看，《征求意见稿》可以直接针对一些平台的不合理收费行为进行约束，如避免不合理‘罚款’，给中小商户更多的申诉机制保障等，这些都有利于中小商户降低运营成本。”（海外网 穆瑀宸）