原标题：动荡局势下，小马签署两项新法案！引发菲律宾网友嘲讽与担忧


【菲龙网专讯】近日，菲律宾总统费迪南·马科斯（Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr.）签署两项具有重大意义的法案：《即将发生灾害状态宣言法》和《加速改革通行权法》修正案。这些法律将赋予政府在灾害发生前采取预防性措施的权力，同时为重大基础设施项目简化土地征收流程。

灾难“先知”法
根据总统通讯办公室9月18日公告，马科斯于9月12日签署《即将发生灾害状态宣言法》（共和国法案第12287号）。该法授权总统基于国家减灾风险管理委员会（NDRRMC）的建议，可在灾害发生前对一系列村镇、城市、省份乃至大区宣布"即将发生灾害状态"。地方行政长官也可根据地方减灾风险管理委员会（DRRM）的建议，在其管辖范围内通过行政命令宣布该状态。

新法要求国家或地方减灾风险管理委员会开展灾前风险评估，必须满足三个条件：预测灾害影响达到严重级别、对人口产生不利影响，以及为政府实施预防性行动留出至少三天的准备时间（必要时可延长至五天）。这使得应急资金能够更快地获取并投入防灾项目中。

官方解释称，这一机制将提高防灾效率，让政府能“未雨绸缪”。然而，部分菲律宾民众对这一做法表示怀疑，担心制度被滥用。有网友评论道：

• “所以这些应急资金可以更快地获取并投入别的项目中？”
  

• “国会里有重大的灾难你现在不宣布吗？”
• “仅仅制定一些应急计划没用，我们每年都会遭遇台风和洪水，为什么他们不能做好准备呢？”
  

舆论质疑的焦点在于：菲律宾每年都面临台风、洪水等高频灾害，本应建立长期、稳定的防灾体系，而不是依赖“提前宣布灾难”来解决问题。部分观察人士更是讽刺称，“灾难还没来，预算可能先流走”，反映出社会对公共资金使用透明度的担忧。

加速基建征地
与此同时，马科斯还签署了《加速与改革征地法》，它修订了原有的《通行权法案》（共和国法案第10752号）。这项被政府列为优先立法的事务，将允许政府为重大基础设施项目更容易地获取土地，甚至覆盖所有通过公私合作伙伴关系实施的项目。根据新法，政府机构要求在实施征收前制定"通行权行动计划"，包括受影响人口普查、资产清查、补偿估算等内容。

菲律宾中华银行(RCBC)首席经济学家迈克尔·里卡福特 (Michael L. Ricafort) 坦言："新法律将更有效、更迅速地解决通行权问题，这些问题一直延迟基础设施项目的完成。"同时，资深顾问奈杰尔·保罗·维拉雷特（Nigel Paul C. Villarete ）表示："虽然我们维护代议制民主框架中私有财产权的神圣性，但全民利益必须超越个人权利的原则仍然存在。"

然而，就在政府获得这些新权力之时，国家调查局刚刚曝光了防洪工程中的大规模围标丑闻——15大承包商中至少有8家存在高管重叠现象。这让人不禁怀疑：在反腐风暴愈演愈烈的背景下，赋予政府更多权力是否适得其反？

更令人担忧的是，新法还将征用权扩展至从事公共服务的私营企业，涵盖电力、石油、水管、港口、电信和灌溉等行业。这意味着，不仅政府可以"为公共利益"征用土地，连私营企业也能以提供公共服务为由获得这一特权。

分析人士指出，这两项法律的同时出台，标志着马科斯政府正在强化应对自然灾害的能力，同时加速基础设施建设的进程。然而，如何在保障公共利益的同时维护公民权利，将成为政府需要谨慎平衡的重要课题。