【菲龙网专讯】多个团体于8月12日周二向菲律宾最高法院提起诉讼，要求撤销马尼拉国际机场管理局（MIAA）与华裔富豪蔡启文的生力集团旗下新NAIA基础设施公司（NNIC）签署的公私合作（PPP）协议。

8月12日，多方团体联名向最高法院提起诉讼

诉状重点质疑MIAA于2024年3月18日发布的《2024年第1号修订行政命令》及与NNIC的特许经营协议，指其批准大幅上调机场收费，却规避了公众参与和正当程序。

原告律师基特·贝尔蒙特（Kit Belmonte）在声明中说：“这在没有真正公众咨询的情况下就被通过了。没有一名海外劳工、没有一名机场员工、没有一名普通乘客在批准这些费率上涨前被真正听取意见。”他批评这不仅是糟糕的政策，更是违法甚至违宪。

诉状称，该行政命令在未举行法定公众听证会的情况下发布，且MIAA无权自行设定收费标准。同时，还质疑该协议将“非管制性收费”的决定权交给NNIC，构成违宪授权，让其无需政府监管即可收费。

原告还指出，协议中设有“赤字补偿条款”，一旦拟议涨价被拒，政府可能需补贴NNIC的亏损。贝尔蒙特警告，这些新收费将大幅增加数百万菲律宾人，尤其是海外劳工和机场员工的出行成本，却不能确保服务改善。

他同时担心市场竞争受损，因NNIC同时掌控尼诺伊·阿基诺国际机场（NAIA）和布拉干机场，可能形成垄断。

原告请求最高法院颁布临时禁止令，立即中止该协议，并宣告相关措施无效且禁止执行。贝尔蒙特强调，此案并非反对升级NAIA，而是要求整个过程依法、透明，并让公众意见成为核心。

自2024年9月14日起，由生力集团主导的财团开始接管NAIA的管理、运营与升级工程，该财团成员包括生力控股公司（San Miguel Holdings Corp.）、RMM亚洲物流公司、RLW航空发展公司以及仁川国际机场公司。