【菲龙网专讯】菲律宾环境与自然资源部（DENR）于4月30日表示，自第一阶段累积影响评估（CIA）发布以来，所有被马科斯总统于2023年暂停的19个马尼拉湾填海项目均处于暂停状态。2023年八月，马科斯总统下令暂停马尼拉湾的所有填海项目，以便各机构可以调查这些项目对环境和社会的影响。


        马尼拉湾google地图截图


据该部称，马尼拉湾21个填海项目中，有两个项目因已经过评估而获准继续进行。

19个填海项目命运未卜

环境部长玛丽亚·安东尼娅·“托尼”·尤洛-洛伊扎加（Maria Antonia “Toni” Yulo-Loyzaga）表示，该机构仍在评估这些项目，尚未决定最终是否会取消或允许其中任何一个项目继续进行。

洛伊扎加在奎松市举行的新闻发布会上表示：“目前，我们正在评估所有项目，以确定它们能否达到我们根据其提案所期望的实际影响。”

她承认，未来仍面临“相当大的挑战”，尽管一些项目支持者已表示愿意修改计划。尽管如此，洛伊扎加强调，每个项目都将经过严格的评估。

“因此，我无法断言是否会有项目取消。但我要说的是，每个人都将受到严格审查，”她说道。

她还表示，他们将与菲律宾填海局 (PRA) 进行协调，PRA 是负责处理填海提案的牵头机构。

“为了能够考虑任何未来的行动，PRA 需要参与其中，”洛伊扎加说道。

洛伊扎加 还概述了填海造地影响评估 (CIA) 第二阶段的工作内容，其中将包括更多技术分析和对填海造地影响的可视化记录。

“因此，第二阶段将包括对洪水影响进行 3D 可视化，以及其他分析，”她说道。

“但在第二阶段，我们将持续开展对马尼拉湾地区的监测和评估工作。”

她表示，第二阶段大约需要一年时间，但初步结果将在未来几个月内公布。

“那还需要一年时间。但我们预计很快就会有可视化结果，大概在第三季度。届时洪水影响的可视化结果也将公布，”洛伊扎加 说道。


反对的声音

在海洋环境与资源基金会 (MERF) 的帮助下进行的 CIA 第一阶段研究表明，填海造地对马尼拉湾本已脆弱的生态系统构成了严重威胁。

“尽管数十年来一直承受着极端的环境压力，但马尼拉湾依然生机勃勃，”MERF 的海洋学家雷波洛（Charina Lyn Repollo） 说道。

然而，她警告说，马尼拉湾正处于一个关键时刻。

雷波洛表示，预计填海造地将带来的环境压力相当于在未来三十年内建造近四个中央商务区。

根据这项研究，21 个拟议的填海项目已经对水质产生了影响，在项目地点附近观察到了诸如接触致病细菌和有毒重金属等公共卫生风险的增加。

她还表示，由于持续的填海造地，水循环正在减缓，导致马尼拉湾内陆区域污染加剧。

“填海造地正在威胁马尼拉湾的渔业，因为它会导致渔场丧失、鱼类栖息地破坏以及水质恶化，从而可能导致赤潮，”雷波洛说道。

她表示，由于填海造地会增加回流和洪水高度，附近社区的洪水情况也可能恶化。

“填海造地会增加回流和洪水高度，从而加剧洪水，”她强调。

“在低地地区，填海造地可能会加剧沿海和内陆的洪水。这是因为填海造地阻碍了水流入马尼拉湾。”

她表示：“这令人担忧，因为即使没有进行填海造地，马尼拉、圣胡安以及马卡蒂和巴科奥尔部分地区的洪水排水速度也已经很慢了。”

赞成的声音

2023年11月23日菲律宾《商业世界报》报道，菲众议院就马尼拉湾填海项目召开听证会，评估填海项目对菲带来的环境和经济影响。会上，帕赛市行政长官曼萨诺表示，长期来看，填海项目带来的经济效益巨大。菲中央政府可从中获取约1.39万亿比索所得税、增值税收入，帕赛市也可获得约1.15万亿比索地产税等收入。此外，填海项目还将为菲创造数百万个就业机会。填海项目不会对环境构成威胁，因为项目均已获得环境合规证书，且项目造地高度最低将达到4米，可有效抵御洪水、海平面上升。

马尼拉市法务官员拉多克表示，目前城市人口急剧增加，急需更多土地及空间容纳更多的企业和人口。位于马尼拉市的“马尼拉太阳城”填海项目将为菲创造近百亿比索的税收收入，“马尼拉地平线”填海项目可提供价值3520亿比索的可开发商业用地。

阿尔拜省众议员何塞表示，如填海项目继续暂停，菲或将面临数十亿美元的潜在损失。东京湾、新加坡和香港的发展都证明了填海对城市发展至关重要。

世界4大湾区的东京湾与马尼拉湾相似。东京湾依托东京大都市圈发展兴盛，现代东京最繁荣的区域，如著名的商业中心银座、东京迪士尼乐园、羽田机场等等都是填海填出来的。

两国都是岛国，东京湾也同样是日本的经济核心，是世界经济最繁荣的区域之一，马尼拉湾的开发完全可以借鉴东京湾的经验。



两个获批项目

“帕塞360项目”的开发商 SM Prime Holdings Inc. 近日宣布，今年将斥资 250 亿比索用于其在帕赛市正在进行的填海项目。这个占地 360 公顷的综合地产开发项目，最快将于明年初开始地面开发工作，计划于 2028 年将项目全部移交给国家政府和帕赛市地方政府部门。（详见菲律宾马尼拉湾迎来房产新项目：占地360公顷！最快明年动工！ (qq.com)）

该填海项目现名为 Pasay 360，是 SM Prime 最具变革意义的综合房地产开发项目。该项目旨在打造一个融合连通性、可持续性、宜居性、旅游和商业的城市地产。它将与亚洲购物中心 (MOA) 综合体相连，成为一个充满活力的商业区，拥有世界一流的购物中心、办公楼、住宅、娱乐场所、五星级酒店和会议中心。

“帕塞265项目”，即帕赛市港口填海项目，计划在 2026 年正式开始，并将被称为“马尼拉湾的曼哈顿”。该项目是与帕赛港城财团的合资企业，在帕赛市沿海地区建造 265 公顷的土地，因此得名。


帕塞265项目效果图