当庭定责!萨拉亲手审批4.48亿涉事机密经费
【菲龙网专讯】近日,菲律宾审计署(COA)以交易不合规、开支凭证缺失、违反审计规则为由,要求副总统办公室(OVP)归还4.48287亿比索,该金额占萨拉名下机密经费总额近90%。审计署情报与机密基金审计办公室监督审计员德尔坎波(Xylene Mae del Campo)在参议院弹劾法庭出庭作证,萨拉作为副总统办公室最高负责人须对这批被驳回的经费承担责任。
该笔4.48287亿比索款项,由两部分构成:一是2022年12月副总统办公室1.25亿比索机密经费中被剔除的7328.7万比索,二是2023年前三季度拨付的全部3.75亿比索机密经费。德尔坎波表示,一旦出具驳回通知书,审计署就会要求责任方退回涉事公款。
据悉,COA于2024年11月5日出具第一份经费驳回通知书,涉及2022年12月21日至31日期间产生的7328.7万比索机密经费开支。其中,6978.7万比索用于举报奖励金发放,但缺少能够证明情报搜集、监视行动实际完成的充分凭证;另有350万比索用于采购桌椅、电脑以及打印机,也无法证实物资用于机密业务,副总统办公室亦未能提供采购发票与正式收据。
审计署将萨拉、前特别拨款官吉娜・阿科斯塔(Gina Acosta)、首席会计师胡列塔・维拉德尔雷(Julieta Villadelrey)列为该笔款项的责任人。审计署委员会于2026年4月10日确认维持该驳回决定。副总统办公室随后于5月提交复议申请,目前尚在处理当中。
此外,审计署又于2026年3月31日发出另一份驳回通知书,将2023年前三季度3.75亿比索机密经费全额驳回。依据阿科斯塔在众议院调查中的宣誓证词,在萨拉的指示下,她将机密经费预支现金移交给雷蒙德・拉奇卡(Raymond Dante Lachica)。拉奇卡当时担任副总统安保保护小组负责人,并非副总统办公室指定的出纳官员。
该操作违反管控机密经费的《2015‑01号联合通告》,文件明确禁止责任官员之间移交预支现金,该违规行为直接导致整笔3.75亿比索交易被认定不合规,遭到审计署全额驳回。
审计署还查实,6200万比索奖励金缺少工作实际落地凭证;1.99亿比索物资、医疗及食品援助开支,仅凭回执无法核实实际用途;另有30万比索情报报酬,付款时间早于经费预支的拨付时间。萨拉、阿科斯塔、维拉德尔雷、拉奇卡均需对此3.75亿比索承担责任。
德尔坎波补充,针对3.75亿比索的驳回决议,副总统办公室仍处在180天法定申诉窗口期。谈及萨拉为何被追责,审计员说明,相关交易与预支经费的使用均由萨拉审批,审批记录留存于办公室工作成效报告内。
弹劾案检方律师洛娜・卡普南(Lorna Kapunan)请审计员用通俗语言解释 “负有责任” 的含义。德尔坎波回应,即当事人需要对拨付到自己手上的公共资金承担责任。面对律师追问萨拉是否对该笔经费负有责任,审计员给出肯定答复。
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