郭彩荣公众号 发表于 2022-8-8 11:34

马科斯总统接见布林肯,菲律宾外交政策悄然转向






  本周六,菲律宾新任总统小费迪南德·马科斯于会见了美国最高外交官、美国国务卿安东尼·布林肯,两国在该地区紧张局势加剧的情况下寻求加强联系。
  会议于上午9点30分左右在总统府举行,在小马科斯于 6 月 30 日就任总统后,布林肯是迄今为止前往菲律宾的最高级别美国官员。
  三十六年前,这座会客厅,是小马科斯随同父母逃离总统府的最后记忆,面对总统府外愤怒的民众,年轻的小马,与第一家庭一起,被迫乘坐美国空军飞机远遁重洋。
  
  如今,在同一个大厅里,以总统身份,欢迎美国国务卿布林肯,沧海一声笑,往事知多少,兜兜转转,似乎以不同的方式,回到了原点。
 
  
沧海一声笑,往事知多少,五味杂陈的小马科斯,眉宇表情一言难尽。
SO,小马会说出一语双关的话语:“我们不能再将我们关系的一部分与另一部分隔离开来。由于美国和菲律宾之间的特殊关系以及我们共同的历史,我们联系的太紧密了。”
  在简短的开场白中,马科斯引用了最近的事态发展,包括乌克兰战争和美国众议院议长南希佩洛西本周早些时候访问某岛,这促使某大国进行报复性军事演习。


  “坦率地说,我不认为它提高了危机程度,这一片海峡实际上已经处于这个水平很长一段时间了,但我们已经习惯了并把它放在一边,“马科斯说,指的是佩洛西的访问。
  这位菲律宾领导人再次表明了美国和菲律宾之间关系的重要性这一事实——我希望我们将继续发展这种古老的盟友关系,面对我们所看到的所有变化。
  与此同时,布林肯向菲律宾保证,美国致力于两国的防务协议,该协议规定两国承诺在发生袭击时相互防御。“我们致力于共同防御条约(MDT)。我们致力于与菲律宾一起应对共同的挑战。”他说。
  马科斯认为 1951年的菲美之间的MDT,随着周边地缘政治的调整“在不断发展”,他说菲律宾和美国“不能再将我们关系的一部分与另一部分隔离开来。”
  布林肯在发言中表示,美国同样决心避免危机,并强调华盛顿和马尼拉之间的关系从未像现在这样重要。
  在双方部长级的协调工作会议中,菲外交部长马纳洛将美国描述为“亲爱的朋友”,并列出了一系列寻求两国高层接触的活动,包括马科斯和美国总统乔拜登可能在即将举行的联合国大会期间举行的会晤。
  同时,如果日程表允许,马科斯可能会访问华盛顿特区。
  除此之外,双方还同意在2023年初重新举行2+2安全和外交对话。
  

  布林肯对记者说,美国再次概述说,“在南海对菲律宾武装部队、公共船只或飞机进行武装袭击将援引美国根据该(共同防御)条约作出的共同防御承诺。”
  菲律宾领导人与美国最高外交官之间的会晤,意味着小马政府在接过罗德里戈·杜特地 (Rodrigo Duterte)的权柄后,正在努力调整航向,重新回到古老盟友的既定航道中。
  细数起来,前任总统罗德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)在2016 年赢得菲律宾总统职位后不久宣布:“我将为我的国家开辟一个(新的)天地,而不依赖于美国。”
  在接下来的六年里,这位备受争议的总统以牺牲传统盟友为代价,公开转向亲近北方邻国和俄罗斯,从而极大地改变了菲律宾外交政策的基调和轨迹。
  杜特地将就任总统后的出访顺序改为北方第一,同时他还一再威胁要终止关键的防务协议,例如美菲访问部队协议,这是从冷战时期开始的共同防御条约(MDT)——双边防务合作的基石。
  几乎在一夜之间,这位民粹主义总统,单枪匹马地扭转了一个有着百年历史的外交政策传统,该传统将华盛顿置于菲律宾战略重点的中心。
  时光流转,到了2022年,小费迪南德·马科斯是唯一一位在 2022 年总统大选前,公开支持杜特地亲北方外交政策的主要候选人。

毕竟,马科斯家族与北方有着悠久的友好关系,可以追溯到前总统费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Sr.)访问北方以及双边关系正常化。
  然而,上任一个月后,菲律宾新总统发出了一个截然不同的战略方向信号——打北灯,向美转。包括马科斯新政府取消了与北方的重大项目,同时公开欢迎扩大与美国的贸易和投资关系。

  如今,随着小马和布林肯的会谈细节外露,在经历了六年的战略不确定性之后,新总统正在为菲律宾的外交政策带来一定程度的可预测性。
  事实上,杜特地的背弃传统的新外交政策,从实施之后,一直遭到了国内的强烈抵制,尽管他可以用各种工具和夹带来收拾包括ABS-CBN/左翼团体等诸多持不同政见的异议群体/公司/社团,但是面对军方和警察,尤其是主要受美国训练的国防机构的抵制,杜特地显得有心无力。

在杜氏执政后期,经常会从新闻媒体上看到国防力量一再呼吁维护自己海域主权的新闻资讯,细究起来,都是军方放风,媒体跟进,一顿爆炒,让文职政府在相关问题上频频失分,有心说拿钱消声,但是媒体一强调军方的“宪法义务”,以保护菲律宾的主权权利和领土完整,整个问题就无解了。

要知道,萨拉杜特地竞选副总统时,瞄准的政府职务,并不是什么教育部长,而是国防部长,因为其有过预备役上校的从戎过往,所以,如果,那么,应该,但是,SO,这里面的弯弯绕,可以自行多加体会。

  此外,从媒体舆论到普通民众,对周遭大国的喜好,也影响了政客们的表现,2022年的最新气象站民调,过半数的菲律宾人信任度排名前列的大国,和排名垫底的大国,萝卜头就不搬运了,在这种情况下,反映出公众对杜特地有违传统的新外交政策的深刻怀疑。



  在此背景下,小马科斯重新调整了菲律宾的外交政策,欢迎与华盛顿和其他传统伙伴建立更温暖的战略和经济关系,同时在赢得总统职位后不久与总统乔·拜登和布林肯国务卿等美国高级官员进行了连续对话,也就不足为奇。

  听其言观其行,马科斯新政府早前已取消了与俄罗斯签订的价值 2.27 亿美元的防务协议,以避免受到美国制裁的风险。
  
就在几周前,马尼拉还暂停了与国外合作的三个主要铁路项目。
  

  至于如何预测小马科斯的外交政策走向?从目前来看,小马掌控下的菲律宾,不会在两个大国之间选边站队。

用现任国家安全顾问克拉丽塔卡洛斯的话说,如果这两个超级大国之间的紧张局势进一步升级,菲律宾就不能在两国之间选边站队。'北方是我们的伙伴和朋友,一方面,美国也是我们的朋友。' 我们不能选择站队任何一个,我们的利益是从我们与两个国家的关系中获得我们所能得到的任何好处。我认为这两个国家都尊重我们对此的决定。
  

  这样一来,马科斯似乎更像他的父亲,他在南海采取了强硬的政策,为了自己的战略利益,同时巧妙地让超级大国相互对抗,而不是杜特地的“独立”第三条路,最后无疾而终。
  随着周边海峡趋势的日趋紧张,美国在一步步实现战略清晰,而菲律宾则努力的维持着战略模糊,然鹅,菲律宾距离某岛如此之近的绝对距离,让小马想要闷声发财的战略模糊,能维持多久,还是一个未知数。(消息源:ABS-CBN、CNN.MB)


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