美媒称菲律宾起诉中国难成功 应学越南做两手准备

环球网10月24日报道美国国家利益杂志10月23日发表菲律宾马尼拉拉刹大学国副教授理查德•加瓦德•海德林的文章称，10月初菲律宾决定暂停对中业岛内的老旧飞机跑道进行维修升级。中业岛是南沙群岛面积最大、陆地价值最高的岛屿之上，具有自己的200海里专属经济区。中业岛上的飞行跑道维护菲律宾主张的海上权益而言特别重要。菲律宾一直设法有效控制中业岛。中亚岛之上有永久性居民社区，还拥有自己的市长。不过，目前菲律宾在该岛上的优势已经消失。

　　多年来，菲律宾一直未曾列装哪怕是一架现代作战飞机。在未来数年内，预计韩国将向菲律宾交付12架总值4.157亿美元的FA50战斗机，菲律宾海军正在逐渐补充其实力不足且过时老旧的战斗机舰队。

　菲律宾把坐滩仁爱礁的废旧两栖登陆舰“谢拉·马德雷”号作为在南海对抗中国的“桥头堡”。

　　马尼拉试图通过强调维持“道德至高点”的重要性，来解释其这一极具有争议性的举动。目前菲律宾已经就南海国际争端向海牙国际法庭递交了长达4000页的“状纸”，挑战中国声称拥有南中国海主权的说法。简而言之，菲律宾优先考虑采用一种本质上是不确定的法律行为，而不是可从事实上确保中业岛在菲律宾控制之下的有形机制。

　　菲律宾：法律战略不易建功

　　菲律宾高军事专家杰伊•巴汤巴卡最近表示，与一些菲律宾官员认为的不同，菲律宾在海牙国际法庭的仲裁请求，并不是“一件轻而易举的事情”。即使菲律宾能够获得有利的法律结果，中国也可以简单地无视它。毕竟，仲裁法庭并非为最终解决主权相关问题而设，也并无可确保其最终仲裁结果得到贯彻的机制。

　　事实上，一个对菲律宾有利的仲裁结果，充其量只能增强菲律宾在对抗新兴海上大国时的“道德感”。 从理论上讲，如果菲律宾威胁提起法律诉讼能够让中国坐到谈判桌前，或者能够与越南等和菲律宾有着相似问题的国家联合提起诉讼，才是对菲律宾而言最好的。

      积极争取外部反华支持

　　菲律宾试图通过邀请美军重返来弥补其弱点， 然而，奥巴马政府一直拒绝明确表示在中菲因领土纠纷问题发生冲突时会支援菲律宾。

　　与此同时，美菲还在努力全面升级两国军事联盟，因为菲律宾宪法不允许他国在菲设立永久性军事基地，限制了美菲贯彻执行两国签署的“强化防务合作协定”——该协定旨在强化菲律宾对华最小威慑。最近几天，美菲两国关系正在经受考虑——一名美国海军陆战队士兵涉嫌杀害了一名菲律宾公民，此事引发了菲律宾公众的愤慨。这一事件再度唤醒了人们对国外军队滥用职权的担忧。民族主义者和民族主义运动也逐渐加强了对美军出现在菲律宾领土的反对，他们认为此举破坏了菲律宾主权。

　　越印做好两手对华准备

　　为了解决最近的石油钻井平台危机，越南积极展开外交攻势，8月底越南gcd中央政治局委员黎鸿英访华，使越南的外交攻势达到顶点。从那时起，中越两国紧张局势得到平息，两国都寻求加强现有危机管理机制，避免今后出现类似危机。据越南官员称，最近中越两国已同意建立国防部直通电话。中越两国防部之间的直通电话是否能够阻止类似危机发生还有待观察，但很明显越南致力于利用所有可用的外交工具避免与中国发生类似的重要冲突。
      总之，很明显中国在西太平洋的竞争对手必需做好两手准备，在发展海上能力的同时，保持与北京之间的关键外交渠道。相比之下，菲律宾似乎已经把所有战略“鸡蛋”放在法律“篮子”里。