杜特地转向中国 但菲军方转向日澳

世界日报：近年来，在杜特地政府治下，菲律宾与澳大利亚和日本的防务合作加强，并且这一合作正在进一步加强。

澳大利亚智库洛伊研究所（ Lowy Institute）国际安全项目负责人尤安·格拉汉姆（Euan Graham）表示，要理解菲律宾与中国的关系，也应该考虑到这些关系。

格拉汉姆告诉媒体“我认为菲律宾并没有完全屈服于中国，在杜特地总统的领导下，两国政治关系显然已经发生了变化，但这种关系更加复杂。”

军事分析家兼历史学家乔斯·安东尼奥·库斯托迪奥（Jose Antonio Custodio）说，菲律宾与澳大利亚的关系主要集中在反恐和遏制暴力极端主义上，而与日本的关系主要表现在南海局势方面。

在杜特地执政之初，他威胁要取消与美国的防务条约，与中国和甚至俄罗斯建立更密切的关系。

但是，军方之间的联盟，特别是像菲律宾和美国那样长久的联盟，不是一夜之间就能破灭或者建立的。两国要实现协同工作，需要数年或数十年的时间来将两国的策略、技术和操作程序来进行统一。

对于美国化的菲律宾军队来说，杜特地转向中国并不容易。

库斯托迪奥表示，菲律宾与美国军队的关系并没有重大变化。两国在马拉维战争期间的合作说明了一切。

可接受的合作伙伴

格拉汉姆说，澳大利亚和日本似乎都是杜特地总统“可以接受的安全和防务合作伙伴”，这两国能够填补菲律宾和美国之间的政治空白。

与中国、俄罗斯不同，澳大利亚和日本与菲律宾在建立军事关系方面取得了进展。

澳大利亚是除美国之外唯一一个与菲律宾签署了部队访问协议的国家，该协议于2012年生效。

库斯托迪奥说，日本是菲律宾政府发展援助资金的最大来源国，而日本也表现出“能为菲律宾军方慷慨提供军事装备”。

关于与日本签订访问部队协定的谈判在阿基诺执政时就已开始，但是据库斯托迪奥称，这一协定“可能”还有待继续讨论。

同时，中国正在试图与菲律宾军方建立联系。库斯托迪奥说：“菲律宾军队让自己成为菲律宾人民笑柄的最好办法就是努力与中国发展强大的军事关系。”

菲律宾和美国军队之间的年度军事演习“肩并肩”（Balikatan），在增进与澳大利亚和日本的安全关系方面发挥了关键作用。

今年，澳大利亚国防部队派出了一架P-3猎户侦察机和60名人员（大多数是空军）参与到军事演习中。而日本海上自卫队派出了一架P-1巡逻机和20名人员（大多数是空军）。

这次演习共出动了8000名士兵之间，包括3000名美国士兵，旨在增进同盟军队之间的互通性。

参与该军事演习的澳大利亚和日本军队的数量虽然较少，但是他们参与的活动（如利用飞机监视和巡逻）非常重要，与他们关注的重点领域保持一致。

安全观察人员也注意到，为了取悦中国，杜特地总统取消了在和美国西菲律宾海（南海）的联合巡逻。

格拉汉姆称：“他们正在巴拉望附近进行巡逻，因此这种形式的演习有不断增多的余地。”

共同打击伊斯兰国

澳大利亚和菲律宾签署的外国部队访问协议表明，澳大利亚在菲律宾不能拥有军事基地，但是可以拥有轮值军队。

澳大利亚和菲律宾的军事关系在长达五个月的战争期间得到较大完善。在战争之后，双方同意进行一项针对城镇战的训练，这项训练只在双方军队中展开。

虽然肩并肩的军事训练在开展，但是另外70名澳大利亚兵力组成的团队正在准备对菲律宾军队进行针对城市巷战的为期四周的训练。这与美国在菲律宾进行的肩并肩军事训练的训练类似。

怀特称：“每一轮训练的时长约为四周。很多训练项目在实施后就与菲律宾军方讨论。我们将会为新的目标受众提供训练。我们前往菲律宾军队所在的地方以提供军事训练。”

这是互惠互利的。格拉汉姆称：“对于澳大利亚而言，阻止来自中东的外国战士靠近澳大利亚或者攻击澳大利亚公民，破坏澳大利亚利益，会为澳大利亚带来实实在在的益处。”

就这些军事训练而言，澳大利亚军队也能够帮助菲律宾巡逻菲律宾以南海域。部分反对当地恐怖主义者的运动正在棉兰老岛展开。

怀特称：“我们已经和菲律宾达成一些重要协议。自马拉维战争之后，我们增加了协议内容。”

日本放宽武器出口规定

日本在取消武器出口禁令之后，向世界传递了一个信息，即日本将在维护本地区安全方面扮演着越来越重要的角色。武器出口禁令是二战期间日本接受和平主义时所采取的一项措施。

菲律宾是第一受益者。日本向菲律宾海军转让了5架TC-90巡航飞机，从而增强菲律宾在其领海内的实力。

TC-90巡航飞机比菲律宾海军正在使用的飞机飞行速度更快，飞行距离更远。

军方只是总统的助手

不是很听话的助手