机智地在反毒运动中后退一步

作者：Satur C. Ocampo（译自《菲星报》）

根据社会气象站最新民调显示，杜特地总统的满意度和信任度纷纷下跌，这使得杜特地对其饱受批评和谴责的血腥反毒品战争往后退了一步。杜特地早些时候表示，他关心维护自己的信誉，以使他能够继续领导国家。

杜特地在10月10日的备忘录中，下令菲缉毒署（PDEA）为“唯一”有权展开反毒品运动及行动的机构。该备忘录称，此举是为了“确保反毒品行动和运动有明确的问责制”。

该备忘录称：“菲国警（PNP）、国调局（NBI）、菲武装部队（AFP）、海关局（BOC）、菲邮政公司（PPC）及其他机构或特设的反毒品专案组应将目前所掌握的信息移交给菲缉毒署。”

但杜特地也简短地表示：“菲国警需时刻保持见警率，以威慑毒品活动的进行。所有机构都需严格遵守这一规定。”

此外，部分人士质疑，比起菲国警17.5万名成员，菲缉毒署仅有1038名探员，该机构是否能够及时且有效地执行总统的任务。而杜特地本人也已承认毒品问题可能在其剩余的任期内，仍无法完全解决。

这一举动表明，杜特地的政治意识低于他在行政管理和政策关键方面的演变和肆意波动。这包括与左派激进团体的和平谈判以及所誓言的“独立外交政策”。

说到这里，我们不妨观察一下总统对于菲政府与菲民族民主阵线（NDFP）和平谈判的下一步。继于7月份发表第二次国情咨文后，杜特地总统已宣布“取消”和谈。

想想看，虽然他一直在说不想再与左派进行和平谈判，但他仍未正式通知菲民族民主阵线领导人有关终止谈判的决定。事实上，他已允许或下令劳工部长兼政府和平谈判代表西尔维斯特·贝洛（Silvestre Bello III）在日前的马拉坎南宫记者会上宣布，和平谈判仍可继续进行，因为杜特地只是取消了和谈，而不是终止谈判。

正如他近期对欧盟的激烈批判和咒骂所证明的，我们回到杜特地最为敏感、暴躁和好斗的毒品问题来看， 将菲国警从反毒品运动主导角色中移除的目的是什么？

杜特地备忘录的立即结果是，菲国警已停止执行其两个主要反毒品运动，这分别是“上门劝降”（Oplan Tokhang）以及“双枪管行动”（Project Double Barrel）。

上门劝降行动是警方通过挨家挨户拜访，说服吸毒者向当局自首，并加入康复运动。而双枪管行动则是警方在贫民窟进行的扫荡行动，该机构承认已有至少3800名疑似毒贩和吸毒者在该行动中被杀死，他们均涉嫌拒捕并朝警方开枪/袭击。而其余数千件杀戮事件则被列为法外处决事件。

终止警方两大运动的举动，可能是杜特地为了平息两大“停止杀戮”倡议的呼声。

其中一个为免费法律援助小组（FLAG）上周三（11日）向最高法院提交的请愿书，要求法院停止执行双枪管行动。该请愿书称，双枪管行动“违反生命权、正当的法律程序、无罪推定原则以及公平审判，因为这授权以‘反击’的名义，枪杀毒嫌。”该组织还声称，上门劝降属违法，因为上门拜访“不仅限于毒品嫌疑人，而是以不明信息者的偷偷指称为基础”。

然而，最高法院仍可接受要求发出保护令和临时保护令的请愿书，禁止警察靠近请愿人的住所或工作场所，例如，两名法外处决受害者Ryan Dave Almora和Rex Aparri以及幸存者Jefferson Soriano的家属所申请的请愿书。此外，该请愿书也要求对这两起事件进行公正的调查，并要求法院对案件作出口头辩论。

另一个或可能受到杜特地所发出的备忘录不利的影响的举措是，天主教主教联盟（CBCP）公开邀请民众参加11月5日（周日）在乙沙大道（EDSA）人民革命纪念碑（People Power Monument）的活动。此活动的目的是，继天主教于9月23日展开为期40天的“停止杀戮”运动后，展开33天的“愈合期”的运动，到时全国各地教堂将同时敲响钟声、祈祷十字架念珠并点燃蜡烛。

活动将从在乙沙神坛（Edsa Shrine）举行弥撒开始，随后将进行烛光游行和聚会。根据天主教主教联盟主席维勒加斯（Socrates Villegas）称，信众在1986年人民力量革命时，为了镇压效忠于马科斯的部队便努力将法蒂玛圣母的神像（Our Lady of Fatima）带到了乙沙神社，而在此次115日的弥撒后，他们也将在烛光游行中，把神像从乙沙神社带到人民力量纪念碑。
       
废除菲国警的反毒品行动以及主导作用，毒品相关的杀戮是否真的会减少呢？也许会吧。但即使是这样，公开要求公正调查以前的杀戮，必须通过起诉和惩罚那些责任人来追究和完成。

报复性正义是杀戮受害者、其家属和全国国民所寻求和应得的结果。

（洪于翾译）