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蒙古国的经济是怎样走向衰退的?
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蒙古国的经济是怎样走向衰退的?
时间:2017-6-28 09:18
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原标题:蒙古国的经济是怎样走向衰退的?
作者丨赫拉克(历史研习社专栏作者)
蒙古国是我们北部一个既熟悉又陌生的大邻居,和中国新疆的面积近似,却只有区区三百万人口。在历史上曾是中国的一部分,却又以反华的特征为国人熟知。近年来,蒙古地区的经济状况不佳,居民的生活水平提高有限,曾经人均GDP高于中国的地区,现如今只有中国的二分之一不到。
根据世界银行提供的数据,蒙古国在上世纪九十年代之后经历了两次大规模的经济衰退,一次是苏联解体的九十年代初,另一次自2014年起,持续至今。蒙古国的经济困境并非一时一日之功,想要解决也并非易事。
世界银行的蒙古国GDP数据
冷战时期的长期繁荣
在外蒙古脱离中国之后,治国理政上充满了苏联特色。在蒙古人民共和国时代的早期,蒙古国经济极为艰难,国家财政负债严重。在这种情况下,苏联持续给蒙古国以经济、军事援助。蒙古人民共和国在冷战时期长期实行计划经济,但蒙古人民共和国人口较少且居住分散,大城市数量极少,缺乏大规模发展工业的条件,工业基础薄弱,畜牧业占有重要地位。
着苏式军服的蒙古国士兵
在20世纪60年代之后,中苏关系恶化,蒙古人民共和国对苏联来说具有重要的地缘价值。蒙古让中国的东北和西北成为了两块突出部,一旦进入战时,会让中国面临巨大的防守压力。苏联在中苏对抗高峰期曾在中苏中蒙边界上陈兵百万,对蒙古人民共和国的援助也大大增强。
到了20世纪80年代,苏联和东欧国家陷入了严重的经济困难,但蒙古人民共和国这一时期由于工业发展较慢,传统的畜牧业对于经济危机的抵抗力较强,因而经济发展比较稳定,经济年增长达到了6% 。但好景不长,80年代末,苏联和东欧国家的经济濒临崩溃,援助大量减少,这股巨变风潮最终还是烧到了蒙古人民共和国境内。1990年,蒙古人民共和国由社会主义制度转入民主化市场经济体制,并更名为蒙古国。1991 年伴随苏联解体、互经会的解散,蒙古国计划经济就此崩溃,开始转型市场经济。
苏联解体后的长期停滞
苏联解体后,本就脆弱的蒙古国工业濒临崩溃,国有企业的经营一日不如一日。1993年,蒙古国的人均GDP被中国超过,自此之后,双方的经济差距越来越大。1997 年7 月,蒙古国政府通过了《1997-2000 年国有资产私有化方案》,让私营经济成分在国家经济中占主导地位,国有资产全面私有化。私有化后蒙古国出现了和苏联东欧一样的问题,不仅经济上增长乏力,还加大了贫富差距,社会矛盾加大。
1993年是中蒙两国人均GDP的转折点】
靠资源矿产搭上中国顺风车
说蒙古国坐在矿车之上并不为过,目前已发现和探明的就有铜、钼、金、银、铀、铅、稀土、铁、萤石、磷、煤、石油等80 多种矿产资源,其中工业生产必备的铜,储量丰富,品位高。蒙古国东部的褐煤、南部的炼焦煤都具有很高的开采价值和前景。就连石油资源也十分丰富,与中国接壤的东、南、西部地区的13 个石油盆地中的石油质量较好, 同时还是世界上萤石的储量最为丰富的国家。
蒙古国此前受苏联的影响较大,但苏联同样是资源丰富的国家,苏联解体后的俄罗斯更是走向了出售能源的道路,对于蒙古国的资源需求并不强烈。但此时中国开始了快速的工业化进程,尤其是在2001中国加入了世界贸易组织之后,迅速成为了“世界工厂”。中国将世界矿产资源的价格提高了数倍,还在全球范围内进口矿产资源,蒙古国迎来了一个巨大的红利期。
一度发展飞快的采矿业
21世纪初的蒙古国国内经济快速发展。从2004 年到2007 年,蒙古国GDP 年平均增长8.6%,虽不及同时期的中国,但增速还是位居世界前茅。采矿业取代了原有的畜牧业,成为蒙古国的支柱产业,其产值占到蒙古国民生产总值的近30%,出口额占蒙古国外贸出口总额的80%以上。
中国需求降低,蒙古经济受挫
蒙古国虽然经济上经历了有史以来最黄金的时期,但是也让该国的经济逐渐单一化,并且陷入了能源陷阱,因为采矿业具有很高的利润率,使得其他领域的经济发展动力不足。从2014年开始,随着中国的经济下行压力加大,对于矿产资源的需求也少了很多,加之类似美国“页岩油革命”等开采技术的突破,全球的能源价格也一落千丈,众多靠出卖资源为生的国家陷入了困境。
愈演愈烈的贫富差距
在这一阶段,蒙古国并没有及时转变经济发展的方式,反而更加依靠采矿业,2010年的出口总量中,94%是矿产能源,采矿业这项暴利产业没有将巨额利润惠及全体民众,贫富差距被进一步加大,乌兰巴托市区灯火辉煌,但周边的区域却是生活贫苦的牧民。
政治上一错再错,经济上雪上加霜
与中国的内蒙古相比,蒙古国的境况真是每日愈下。中国内蒙古自治区的人均GDP早已突破1万美元,而蒙古国至今还在3千美元的水平线上徘徊。在此背景之下,蒙古国还一度违背中国意愿,允许达赖喇嘛窜访蒙古。这也给中蒙关系造成了很大的影响,中国在接下来的一段时间采取了很多的反制措施,同样让蒙古国的经济遭受到了很大的打击。
总体说来,蒙古国的经济困局并非最近几年形成的问题,而是数十年的积弊。过小的经济体量和单一的经济,注定让这片土地充满了不确定性。
参考文献
1.卡娃:《蒙古国区域经济发展研究》,吉林大学博士学位论文,2014年
2.甘南:《蒙古国劳动力与经济增长研究》,吉林大学硕士学位论文,2015年.
3.敖日格勒:《对外贸易对蒙古国经济增长的影响研究》,内蒙古大学硕士学位论文,2016年
4.舒莉:《 蒙古国经济转型的研究》,延边大学硕士学位论文,2014年
5.文虎.:《蒙古国经济发展现状及困境》,《 内蒙古财经学院学报》,2011年第4期
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