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修宪草案出炉

发布者: 菲龙网编辑部4 | 发布时间: 2018-7-13 10:22| 查看数: 1663| 评论数: 0|帖子模式

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作者:柯林(原载于《世界日报》)
  
负责修改宪法的咨询委员会,终于把联邦制的宪法草案交给杜特地总统;他将于明年举行公投,由人民决定是否接受新部宪法。民调显示过半数的人民不明新宪法,反对者也多。但杜特地总统必籍他的民望,或用其他方法让它通过。
  
新宪法除了将国家“分裂”成十八个联邦行政区外,别无新意。旧瓶装旧酒,除了可让一些执政者乘机延长任期,只会增加国家机构,损害行政效率。要凭它解决南部回教徒叛乱问题,是痴人说梦;菲国早有“摩洛国”自治法,只欠认真执行。
  
内阁总理制,有其优劣:独裁者可长期把持政权,而贤良者却也能贯彻政策,不必因领导人更改而中断。草案没有提到内阁总理,反而回到1935年的宪法,即总统任期四年,可连任一次。 1987高莉宪法将总统任期固定六年,不得连任,原意是要总统专心执政,不必花费心思寻求连任。但前总统蓝慕斯哀叹,六年对一个坏总统来说太久了;但对一个好总统又太短了。他和另一位前总统亚罗约,都曾千方百计要修宪,但均未成功。
  
新宪法草案没修改经济条文:如允许外国人或公司拥有土地。菲国地产最近有过热现象,一旦开放,地价必定飙升,令欲置业者望地、望楼兴叹,沦为”无壳蜗牛”。有些经济学家盼望外国投资振兴经济,但外资只能占公司百分之四十的限制,没有取消,这让跨国公司失望,投资意愿低落。民族资本需耍一点一滴慢慢储蓄,一些大型投资,只能望洋兴叹。
  
草案也保留学校菲化条文:外侨生数不得超过学校生数三分之一。华侨大多归化为公民,所以对华校来说影响不大。但外国人不得担任学校首长,对一些欲聘请外国教育家以改善教学水准的学校是一项障碍。
  
新宪法草案出自一些政客的私心,劳民伤财,对整个国家的繁荣进步,可能全没贡献,也许在公投前,该周详考虑?

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